BPSC TRE 2.0 SOCIAL SCIENCE CLASS 10TH ECONOMY NOTES | वैश्वीकरण और भारतीय अर्थव्यवस्था

आज भारतीय विश्व की लगभग सभी शीर्ष कंपनियों द्वारा निर्मित वस्तुएं खरीद रहे हैं। अनेक दूसरी वस्तुओं के ब्रांडों में भी इसी प्रकार की तीव्र वृद्धि देखी जा सकती है

Nov 30, 2023 - 11:27 Updated: Nov 30, 2023 - 12:51

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BPSC TRE 2.0 SOCIAL SCIENCE CLASS 10TH ECONOMY NOTES | वैश्वीकरण और भारतीय अर्थव्यवस्था

आज भारतीय विश्व की लगभग सभी शीर्ष कंपनियों द्वारा निर्मित वस्तुएं खरीद रहे हैं। अनेक दूसरी वस्तुओं के ब्रांडों में भी इसी प्रकार की तीव्र वृद्धि देखी जा सकती है-
- कमीज़ों से लेकर टेलीविज़नों और प्रसंस्करित फलों के रस तक | हमारे बाज़ारों में वस्तुओं के बहुव्यापी विकल्प अपेक्षाकृत नवीन परिघटना है।
- दो दशक पहले भी भारत के बाजारों में वस्तुओं की ऐसी विविधता नहीं मिलेगी। कुछ ही वर्षों में हमारा बाज़ार पूर्णत: परिवर्तित हो गया है।

न्यायसंगत वैश्वीकरण के लिए संघर्ष

उपर्युक्त प्रमाण यह संकेत करते हैं कि वैश्वीकरण सभी के लिए लाभप्रद नहीं रहा है। शिक्षित, कुशल और संपन्न लोगों ने वैश्वीकरण से मिले नये अवसरों का सर्वोत्तम उपयोग किया है। दूसरी ओर, अनेक लोगों को लाभ में हिस्सा नहीं मिला है।
न्यायसंगत वैश्वीकरण सभी के लिए अवसर प्रदान करेगा और यह सुनिश्चित भी करेगा कि वैश्वीकरण के लाभों में सबकी बेहतर हिस्सेदारी हो ।
सरकार इसे संभव बनाने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है। इसकी नीतियों को केवल धनी और प्रभावशाली लोगों को ही नहीं बल्कि देश के सभी लोगों के हितों का संरक्षण करना चाहिए। सरकार यह सुनिश्चित कर सकती है कि श्रमिक कानूनों का उचित कार्यान्वयन हो और श्रमिकों को अपने अधिकार मिले।
यह छोटे उत्पादकों को कार्य-निष्पादन में सुधार के लिए उस समय तक मदद कर सकती है, जब तक वे प्रतिस्पर्धा के लिए सक्षम न हो जायें।
यदि जरूरी हुआ तो सरकार व्यापार और निवेश अवरोधकों का उपयोग कर सकती है। यह 'न्यायसंगत नियमों के लिए विश्व व्यापार संगठन से समझौते भी कर सकती है।
विश्व व्यापार संगठन में विकसित देशों के वर्चस्व के विरुद्ध समान हितों वाले विकासशील देशों को मिलकर लड़ना होगा।
विगत कुछ वर्षों में, बड़े अभियानों और जनसंगठनों के प्रतिनिधियों ने विश्व व्यापार संगठन के व्यापार और निवेश से संबंधित महत्त्वपूर्ण निर्णयों को प्रभावित किया है। यह प्रदर्शित करता है कि जनता भी न्यायसंगत वैश्वीकरण के संघर्ष में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ)

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, जिसे संक्षेप में आईएमएफ कहा जाता है, 1944 में ब्रिटेन वुड्स (यू.एस.ए) में आयोजित संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के मौद्रिक और वित्तीय प्रतिनिधिमंडलों में चर्चा के परिणामस्वरूप स्थापित जुड़वा संस्थानों में से एक है।
1 मार्च, 1947 को इसकी स्थापना, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के इतिहास में विशेष रूप से मौद्रिक क्षेत्र में एक महान मील का पत्थर है। आईएमएफ और इसकी सदस्यता, आईएमएफ के निधि सदस्यों की सदस्यता से मिलकर, जो अपने संबंधित कोटा को सौंपा गया है। 1982 में इसके 146 सदस्य थे तथा वर्तमान में 190 सदस्य देश है। जिनकी कुल सदस्यता पूँजी 60 अरब डॉलर थी।
सदस्य देश के 25 प्रतिशत कोटा या आधिकारिक सोने की होल्डिंग्स का 10 प्रतिशत, जो भी कम होता है, सोने में देय होता है, बाकी कोटा सदस्य की राष्ट्रीय मुद्रा के अनुसार भुगतान किया जाता है। हाल ही में सोने के भुगतान की आवश्यकता को समाप्त कर दिया गया।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के लेखों के तहत एक सदस्य देश किसी भी 12 महीने की अवधि में अपने क्वाटा के एक चौथाई से अधिक नहीं विदेशी मुद्रा खरीद सकता है।
किसी सदस्य देश द्वारा विदेशी मुद्राओं की कुल संपत्तियाँ हालांकि अपने कोटा का 200 प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए जिसका अर्थ है कि आईएमएफ की अल्पकालिक सहायता के लिए ऊपरी सीमा देश के कोटा के बराबर और उसके स्वर्ण योगदान के बराबर है।
2 जनवरी, 1970 से विशेष आहरण अधिकार (एसडीआर) की एक प्रणाली स्थापित की गई थी। एसडीआर सोने और आरक्षित मुद्राओं, जैसे पाउंड और डॉलर के पूरक के लिए तैयार किए गए हैं एसडीआर पूरी तरह से कागज के एक नए रूप को प्रतिनिधित्व करते हैं। जो सोने या अमेरिकी डॉलर की तरह काम करेगा और इसलिए उन्हें पेपर गोल्ड कहा जाता है।

आईएमएफ के मुख्य कार्य

एक्सचेंज के विनियम दर

फंड में शामिल होने पर प्रत्येक सदस्य देश को सोने या अमेरिकी डॉलर (अब एसडीआर के संदर्भ में) के अनुसार अपनी मुद्रा के बराबर मूल्य घोषित करना होगा, इस समता को बनाए रखना आवश्यक है। हालांकि आईएमएफ की अनुमति के बिना यह 10 प्रतिशत तक बदल सकता है।
10 प्रतिशत तक अधिक बदलाव के लिए आईएमएफ से परामर्श करना होगा। जिसे 72 घंटों के भीतर प्रस्तावित परिवर्तन के लिए स्वीकृति या इनकार देना होगा।
20 प्रतिशत से अधिक के बदलाव आईएमएफ की सहमति से और केवल भुगतान के संतुलन में 'मौलिक असंतोष' को सुधारने के लिए किया जा सकता है। सदस्य देशों को आंतरिक नीतियों को संतुलन बहाल करने के लिए आईएमएफ द्वारा हस्तक्षेप नहीं किया जाता है।

भुगतान की कमी का मीटिंग शेष के लिए सहायता

जब एक देश को चालू खाते पर भुगतान के संतुलन में कमी का सामना करना पड़ता है, तो वह आईएमएफ से अपनी मुद्रा के बदले, उस मुद्रा को प्राप्त कर सकता है जिसे इसे अपने घाटे को चुकाना होगा हालांकि उस राशि की एक सीमा है जो इसे प्राप्त कर सकती है।

दुर्लभ मुद्राओं को राशन करना

सदस्य देशों और आईएमएफ द्वारा बड़ी माँग वाले मुद्राएँ उन सभी माँगों को पूरा नहीं कर सकती है। जिन्हें दुर्लभ मुद्राओं के रूप में घषित किया गया है और उन देशों में आईएमएफ द्वारा राशन किया गया है। जिनके लिए उन्हें जरूरत है।
आईएमएफ ऐसे 'दुर्लभ' मुद्राओं की आपूर्ति को उधार लेने या सोने के खिलाफ उन्हें खरीद कर बढ़ा सकता है। सदस्य देशों को ऐसी दुर्लभ मुद्राओं की नकदी में विनिमय प्रतिबंध लागू करने की अनुमति है।

एक्सचेंज प्रतिबंधों का उन्मूलन

आईएमएफ को यह देखना होगा कि सदस्य देश मौजूदा लेनदेन पर विनियम प्रतिबंध लागू नहीं करते हैं। युद्ध के बाद मौजूद असामान्य स्थितियों को देखते हुए आईएमएफने तीन वर्षों के दौरान संक्रमण की अवधि की अनुमति दी जिसके दौरान सदस्यों को इस तरह के प्रतिबंध रह सकते थे।
अवधि खत्म हो गई है और कई देशों ने अपने एक्सचेंज प्रतिबंधों को कम किया है। हालांकि निकट भविष्य में उनकी पूरी तरह से हटाने की संभावना नहीं है। आईएमएफ द्वारा अग्रणी तंत्र आईएमएफ अपने सदस्य देशों को विभिन्न कार्यक्रमों के तहत मदद करता है।

स्टैंड बाय व्यवस्था

आईएमएफ द्वारा उधार देने का सबसे व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला तरीका स्टैंड-बाय व्यवस्था है। इस व्यवस्था के तहत एक क्रेडिट किश्त जो देश के 100% सदस्य के कोटा के बराबर है, इसके लिए उधार देने के लिए उपलब्ध है।
एक सदस्य देश आईएमएफ से इस क्रेडिट किश्त से भुगतान कर सकता है। ताकि भुगतान संतुलन के संतुलन का पूरा किया जा सके।
संसाधनों को जारी किए जाने से पहले विशेष रूप से उच्चतर क्रेडिट सीमाओं में सरकारी व्यय और धन आपूर्ति लक्ष्य के संबंध में एक निश्चित नियमों को पूरा करना होगा। इस व्यवस्था के तहत किसी देश के उधार की सरकार भुगतान संतुलन को हल करने के लिए उपाय करेगी।
आमतौर पर स्टेंड-बाय व्यवस्थाएँ 12-18 महीनों की अवधि के लिए होती है। इस व्यवस्था के तहत ऋण का पुनर्भुगतान आईएएम से प्रत्येक आहरण के 3-5 वर्षों के भीतर किए जाते हैं

विस्तारित फंड सुविधा (ईएफएफ)

विस्तारित फंड सुविधा 1974 में विकासशील देशों की सहायता से स्टैंडबाई व्यवस्था (12- 18 महीनों) की तुलना में लंबी अवधि (3 साल तक) में सहायता के लिए बनाई गई थी। इसके अलावा, इस सुविधा में विकासशील देश अपने कोटा से अधिक उधार ले सकते हैं। इस सुविधा के तहत ली गई ऋण को 4-10 वर्षों की अवधि में वापस भुगतान किया जा सकता है।
विस्तारित फंड सुविधा के तहत चूंकि विकासशील देशों ने भुगतान की लंबी अवधि के संतुलन को पूरा करने के लिए उधार ले सकते हैं इस योजना के तहत उधार लेने की सुविधा पाने के लिए कठोर परिस्थितियाँ पूरी की जानी है।
इस कार्यक्रम के तहत एक देश के उधार को हर साल उपायों और नीतियों का एक विस्तृत विवरण दिया गया है जो कि भुगतान संतुलन के अपने संतुलन को हल करने के लिए अपनाया है।
आईएमएफ उधार लेने वाले देश द्वारा उठाए जाने वाले विशेष कदमों के संबंध में कथनों में संसाधनों को जारी करता है, इस विस्तारित निधि सुविधा पर टिप्पणी करते हुए थिरॉलल लिखते हैं कि परिस्थिति के बावजूद सुविधा भुगतान के संतुलन को देखने से जोर देने में एक महत्त्वपूर्ण और महत्त्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करती हैं एक स्थिरता समस्या जो भुगतान के संतुलन को विकास पर एक मौलिक दीर्घकालिक बाधा के रूप में पहचानती है, जिसे कम समय में सुधार नहीं किया जा सकता है।
स्टैंड-बाय व्यवस्था और विस्तारित फंड सुविधा (ईएफआई) विकासशील देशों की भुगतान समस्याओं के संतुलन को पूरा करने के लिए आईएमएफ द्वारा वित्त सहायता के बहुत महत्त्वपूर्ण तरीके हैं।
हालांकि हाल के वर्षों में आईएमएफ द्वारा प्रदान की उत्पन्न होने वाली अपनी समस्या का निपटान करने के जाने वाली विशेष सुविधाएँ विकासशील देशों द्वारा भुगतान की शेष राशि से लिए बड़े पैमाने पर उपयोग की जा रही है।
- महत्त्वपूर्ण विशेष सुविधाएँ है।
- गरीबी न्यूनीकरण और विकास सुविधा (पीआरजीएफ)
- पूरक रिजर्व सुविधा (एसआरएफ) और
- आकस्मिक क्रेडिट लाइन (सीसीएल)
गरीबी कम करना और विकास सुविधा (पीआरजीएफ) गरीबी की कमी के लिए कम आय (अर्थात् विकासशील) देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए इसे 1999 में स्थापित किया गया था।
आईएमएफ ने बढ़ी हुई संरचनात्मक समायोजन सुविधा (ईएसएएफ) नामक एक कार्यक्रम के तहत गरीब विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान की ताकि वे संरचनात्मक समायोजन सुधार कर सकें।
1999 में विकासशील देशों में गरीबी कम करने पर अधिक ध्यान देने के लिए महसूस किया गया था। इसलिए, 1999 में बढ़ी हुई संरचनात्मक समायोजन सुविधा क गरबी न्यूनीकरण और विकास सुविधा (पीआरजीएफ) ने बदल दिय था।
विश्व बैंक और अन्य विशेषज्ञों के सहयोग से एक गरीब देश द्वार तैयार गरीबी उन्मूलन रणनीति पेपर के आधार पर आईएमएफ द्वारा इस कार्यक्रम के अंतर्गत सहायता प्रदान की जाती है। इस कार्यक्रम के तहत आईएमएफ द्वारा दिए गए ऋणों पर ब्याज का शुल्क केवल 0.5 प्रतिशत प्रति वर्ष है। इसके अलावा, उधार लेने वाले देश 10 वर्षों की लंबी अवधि में इस कार्यक्रम के तहत लिया गया ऋण चुकाना कर सकते

पूरक रिजर्व सुविधा (एसआरएफ)

यह पूर्व एशिया और अन्य विकासशील देशों में वित्तीय संकट के जवाब में 1997 में स्थापित किया गया था। इस सुविधा मे तहत आईएमएफ उन देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है। जो अपने मुद्रासओं में अचानक बाजार के आश्वासन से उत्पन्न होने वाली भुगतान समस्याओं के असाधारण संतुलन का सामना कर रहे हैं ।
सामान्य कोटा सीमा के अधीन नहीं होने पर एसआरएफ के तहत सहायता बल्कि इसके बजाय देश की आवश्यकाताओं पर निर्भर करता है, इसके लिए ऋण और नीतियों को चुकाने की क्षमता को आत्मविश्वास बहाल करने के लिए उपयोग किया जाता हे ऋण लेने के 2.5 साल के भीतर पुनर्भुगतान करना होगा ।।

आकस्मिक क्रेडिट लाइन (सीसीएल)

यह सुविधा उन देशों के समस्या से निपटने के लिए 199 में स्थापित की गई थी। जो वित्तीय संकट की आशंका कर रहे हैं, जो भुगतान के संतुलन के पूँजी खाते पर पूँजी प्रवाह का कारण बनती हैं।
यह पूँजी खाते पर आसन्न संकट से उबरने के लिए देश को सहायता प्रदान करने के लिए एक एहतियाती उपाय था। यह ध्यान दिया जा सकता है कि इस सुविधा के अंतर्गत वित्तीय सहायता केवल तब ही तभी भरी गई जब संकट वास्तव में हुआ। लिया ऋण के लिए चुकौती अवधि भी 205 साल की होती है।

विशेष तेल सुविधा

1973 के तेल संकट से अरब तेल उत्पादक देशों ने छुआ, विकसित और विकसित देशों के लिए भुगतान की समस्या का सबसे गंभीर संतुलन बनाया।
विकासशील देशों में यदि वित्त की आवयकता में विकासशील देशों द्वारा इन शतों की पूर्ति के संबंध में प्रतिबद्धता आगामी नहीं थी। तो काई वित्तीय सहायता प्रदान नहीं की गई थी।
वास्तव में पूँजी बाजार उदारीकरण कई देशों के लिए विनाशकारी साबित हुआ क्योंकि वे पूँजी प्रवाह और बहिर्वाह की भारी अस्थिरता से निपटने में सक्षम नहीं थे। समयपूर्व पूँजी बाजार उदारीकरण की इस नीति ने वास्तव में नब्बे के दशक के अंत में गंभीर पूर्वी एशियाई संकट का परिणाम दिया।
निधि में 1997 पूर्वी एशियाई संकट से निस्संदेह हिलाकर रख दिया गया था, हालांकि यह चालू खाता घाटे का एक विशाल निर्माण हुआ था और पूँजी संकट से पहले ही दक्षिण-पूर्वी एशिया से बाहर निकलने लग गई थी।
बाजार - आधारित मूल्य निर्धारण के संबंध में जिसमें भोजन और ईधन सब्सिडी को खत्म करना शामिल है। गरीब विकासशील देशों को परेशानी में भी उगल दिया। विकासशील देशों के लोगों द्वारा सब्सिडी का उन्मूलन किया गया है। अभी तक भारत सरकार में भी इस संबंध में बहुत कुछ सफल नहीं हुआ है।
1998 में जब इंडोनेशिया में आईएमएफ के उदाहरणों पर भोजन और ईधन सब्सिडी वापस ले ली गई थी। तब दंगों की शुरुआत हुई।
व्यापार उदारीकरण की नीति गरीबी और बेरोजगारी को कम करने के अपने उद्देश्य को प्राप्त करने में पूरी तरह सफल नहीं रही हैं।
विश्व व्यापार संगठन के प्रायोजित मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों में व्यापार उदारीकरण के मुद्दे पर गहराई से चर्चा की जा रही है।
जहाँ यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ) के संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राज्य अमेरिका सब्सिडी को खत्म करने और पर्याप्त शुल्क को कम करने के लिए अनिच्छुक हैं, जो वे अपने कृषि और विनिर्माण उद्योगों की रक्षा के लिए प्रदान कर रहे हैं।
2 परिणाम के रूप में विकासशील देशों के उत्पादों के लिए बाजार पहुँच काफी सीमित है। इसके अलावा व्यापार उदारीकरण का परिणाम (यानी, भारी शुल्क में कमी और मात्रात्मक प्रतिबंधों को हटाने) विकासशील देशों द्वारा उनके में बेरोजगारी में वृद्धि हुई है।
आईएमएफ की विचारधारा मानती है कि नई और उत्पादक नौकरियाँ पैदा हो जाएँगी क्योंकि संरक्षक दीवारों के पीछे बनाए गए पुराने अक्षम नौकरियों का सफाया हो गया है। लेकिन यह बस मामला नहीं है ।
समें नई नौकरियाँ बनाने और विकास के देशों में पूँजी और उद्यमिता की आवश्यकता होती है। उनमें अक्सर कमी होती है, कई देशों में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने मामलों को बदतर बना दिया है। क्योंकि इसके तपस्या कार्यक्रमों में अक्सर ऐसी उच्च ब्याज दरों में 20 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि होती है।

विश्व बैंक

IBRD (International Bank for Reconstruction and Development) को अन्य सहयोगी संस्थाओं के साथ मिलाकर विश्व बैंक के नाम से जाना जाता है वर्तमान में विश्व बैंक निम्नलिखित संस्थाओं का समूह है :-
- अन्तर्राष्ट्रीय विकास एवं पुनर्निर्माण बैंक (IBRD) - 188 सदस्य
- अन्तर्राष्ट्रीय विकास संघ (IDA) 173 सदस्य
- अन्तर्राष्ट्रीय वित्त निगम (IFC) 184 सदस्य
- बहुपक्षीय निवेश गारण्टी संस्था (MIGA)- 180 सदस्य
- निवेश विवादों को सुलझाने के लिए अन्तर्राष्ट्रीय केन्द्र (ICSID) - 150 सदस्य (भारत इसका सदस्य नहीं है )
भारत ICSID को छोड़कर अन्य सभी का सदस्य है। द्वितीय विश्वयुद्ध ने न केवल बहुमुखी व्यापार व्यवस्था को ही असन्तुलित कर दिया था, बल्कि अनेक राष्ट्रों में जीवन एवं सम्पत्ति को भी को भी अत्यधिक हानि पहुँचाई थी। युद्ध में सक्रिय भाग लेने वाले देशों (जैसे- जर्मनी, फ्रांस, इंग्लैण्ड आदि) की अर्थव्यवस्था तो बुरी तरह से ध्वस्त हो गई थी।
अतः अन्तर्राष्ट्रीय शान्ति व्यवस्था के लिए यह आवश्यक था कि इन युद्ध प्रभावित अर्थव्यवस्थाओं के पुनर्निर्माण पर ध्यान दिया जाए। इसके साथ-साथ यह भी सोचा गया कि अल्पविकसित देशों का भी पूर्व योजनानुसार विकास किया जाए।
इस विचार के फलस्वरूप ही 'पुनर्निर्माण एवं विकास के लिए अन्तर्राष्ट्रीय बैंक' (विश्व बैंक) की स्थापना दिसम्बर 1945 में अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के साथ-साथ हुई। इसने जून 1946 में कार्य करना प्रारम्भ कर दिया था। विश्व बैंक तथा अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष एक-दूसरे की पूरक संस्थाएँ हैं।

विश्व बैंक के उद्देश्य

विश्व बैंक की स्थापना के समय सम्पन्न समझौते की धारा प्रथम में इसके निम्नलिखित उद्देश्य निर्धारित हैं-
सदस्य राष्ट्रों के आर्थिक पुनर्निर्माण एवं विकास हेतु उन्हें दीर्घकालीन पूँजी उपलब्ध कराना । विश्व बैंक द्वारा यह पूँजी निम्नलिखित उद्देश्यों की पूर्ति हेतु प्रदान की जाती है-
1. युद्ध - जर्जित अर्थव्यवस्थाओं के पुनर्निर्माण हेतु (यह उद्देश्य प्राप्त कर लिया गया है) ।
2. शान्तिकालीन आवश्यकताओं के अनुरूप उत्पादक शक्तियों को पुनः वित्त उपलब्ध कराना।
3. अल्पविकसित राष्ट्रों में साधनों एवं उत्पादन की सुविधाएँ विकसित करना ।
भुगतान सन्तुलन की साम्यता एवं अन्तर्राष्ट्रीय व्यापार के सन्तुलित विकास हेतु दीर्घकालीन पूँजी विनियोग को प्रोत्साहित करना जिससे कि सदस्य राष्ट्रों की उत्पादकता में वृद्धि हो फलतः मानव शक्ति की स्थिति एवं जीवन स्तर और अधिक उन्नत हो सके।
सदस्य राष्ट्रों में पूँजी निवेश को निम्नलिखित माध्यमों से प्रोत्साहित करना -
1. निजी ऋणों अथवा पूँजी निवेश के लिए गारन्टी प्रदान करना ।
2. निजी पूँजी निवेश को गारन्टी दिए जाने के फलस्वरूप भी, यदि निजी पूँजी उपलब्ध न हो पाए, तो स्वयं के साधनों से उपयुक्त शर्तों पर उत्पादक कार्यों हेतु ऋण उपलब्ध कराना।
लघु एवं वृहत् इकाइयों तथा आवश्यक परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु ऋण प्रदान करना अथवा ऐसे ऋणों के लिए गारन्टी देना ।
युद्ध - जर्जित अर्थव्यवस्थाओं को शान्तिकालीन अर्थव्यवस्था के रूप में परिवर्तित करने हेतु उपयुक्त कार्यक्रमों को लागू करना ।

अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष बनाम विश्व बैंक

अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष एवं विश्व बैंक दोनों ही ब्रेटनवुड्स सम्मेलन के निर्णयों की व्यावहारिक परिणति हैं। दोनों ही के माध्यम से अन्तर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग की भावना को बल मिला है ।
फिर भी दोनों संस्थाओं द्वारा प्रदान की जाने वाली आर्थिक सहायता में मुख्य अन्तर यह हैं कि विश्व बैंक द्वारा सदस्य राष्ट्रों में संतुलित आर्थिक विकास प्रोत्साहित करने हेतु दीर्घकालीन ऋण उपलब्ध कराया जाता है, जबकि अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा सदस्य राष्ट्रों के भुगतान सन्तुलन में असाम्य को दूर करने के लिए अल्पकालीन ऋण उपलब्ध कराए जाते हैं।
इस प्रकार दोनों ही संस्थाओं के कार्य एक-दूसरे के पूरक हैं। इसी तर्क के आधार पर प्रसिद्ध अर्थशास्त्री जॉर्ज शुल्टज (Gerore Schultz), ने जनवरी 1995 में अमरीकी इकोनॉमिक एसोसिएशन के सम्मेलन में प्ड तथा विश्व बैंक के विलय का सुझाव दिया था।

विश्व बैंक की सदस्यता एवं मताधिकार

सामान्यतः यदि कोई राष्ट्र, अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की सदस्यता ग्रहण कर लेता है, तो वह स्वतः ही विश्व बैंक का भी सदस्य बन जाता है। किसी भी सदस्य देश द्वारा अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की सदस्यता का परित्याग करने पर उसकी बैंक की सदस्यता भी समाप्त हो जाती है।
यह भी व्यवस्था है कि कोष के 75 प्रतिशत सदस्यों की सहमति से कोई भी सदस्य राष्ट्र अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की सदस्यता त्यागने पर भी बैंक का सदस्य बना रह सकता है। कोई भी सदस्य राष्ट्र, निम्नलिखित आधार पर भी बैंक की सदस्यता से वंचित किया जा सकता है-
- कोई भी सदस्य देश सूचना मात्र देकर बैंक की सदस्यता का परित्याग कर सकता है, यहाँ यह दृष्टव्य है कि सदस्यता का त्याग करने पर भी वह अपने ऋणों के पुनः भुगतान के लिए पूर्णरूपेण उत्तरदायी रहेगा।
- किसी भी सदस्य राष्ट्र द्वारा बैंक के नियमों एवं दायित्वों के प्रतिकूल कार्य करने पर गवर्नर मण्डल के प्रस्ताव द्वारा उसे हटाया जा सकता है।
वर्तमान में विश्व बैंक की कुल सदस्य संख्या 190 है। बैंक की पूँजी सदस्य राष्ट्रों के अंश के अनुरूप ही बैंक के सदस्यों के मताधिकार का निर्धारण किया जाता है प्रत्येक एक अंश पर एक अतिरिक्त मताधिकार सदस्य राष्ट्र को आवंटित किया जाता है। बैंक के कार्य संचालन हेतु एक अध्यक्ष का चयन किया जाता है। बैंक का मुख्यालय वाशिंगटन डी. सी. में है।
विश्व बैंक (IBRD) की दो प्रमुख सहायक संस्थाएँ अन्तर्राष्ट्रीय विकास संघ IDA (जो 24 सितम्बर, 1960 को अस्तित्व में आया) तथा अन्तर्राष्ट्रीय वित्त निगम - IFC (जिसकी स्थापना जुलाई 1956 में की गई थी ) हैं।
ये संस्थाएँ विश्व बैंक के अधीन कार्य करती हैं। मीगा (MIGA) भी विश्व बैंक समूह की ही एक सहयोगी संस्था है। बैंक के समस्त अधिकार प्रशासक मण्डल (Board of Governors) में निहित होते है।

विश्व बैंक के कार्य

वर्तमान में विश्व बैंक का प्रधान कार्य, सदस्य राष्ट्रों, विशेषतः अल्पविकसित राष्ट्रों को विकास हेतु आवश्यकतानुसार ऋण उपलब्ध कराना है। बैंक द्वारा ऋण सामान्यतः दीर्घकालीन परियोजनाओं को पूरा करने के लिए दिए जाते हैं। इनकी अवधि 5 से 20 वर्ष तक होती है। बैंक की ऋण प्रणाली को निम्नलिखित बिन्दुओं के आधार पर समझा जा सकता है-
- बैंक अपनी प्रदत्त पूँजी के बीस प्रतिशत तक अपने कोष से सदस्य देशों को ऋण दे सकता है।
- बैंक सदस्य राष्ट्रों के निजी विनियोजकों को अपनी व्यक्तिगत गारन्टी पर भी ऋण उपलब्ध कराता है। बैंक द्वारा ऐसे ऋणों के लिए गारन्टी तभी प्रदान की जाती है, जबकि वह पहले उन देशों से स्वीकृति प्राप्त कर ले जिनके बाजारों से कोष एकत्रित किया जाएगा तथा जिस देश की मुद्रा में वह ऋण दिया जाएगा। इस प्रकार से प्रदत्त गारन्टी के लिए बैंक सदस्य राष्ट्र से 1% से 2% तक सेवा शुल्क वसूल करता है।
- ऋण की मात्रा, ब्याज की दर व अन्य सम्बन्धित शर्तों का निर्धारण बैंक द्वारा किया जाता है।
- सामान्यतः विश्व बैंक के ऋण किसी परियोजना विशेष के लिए ही स्वीकृत किए जाते हैं।
- ऋण प्राप्तकर्ता राष्ट्र द्वारा ऋण का पुनर्भुगतान स्वर्ण में अथवा उसी मुद्रा में करना होता है जिसमें ऋण प्राप्त किया गया है।
पुनर्निर्माण एवं विकास हेतु ऋण प्रदान करने के अतिरिक्त विश्व बैंक द्वारा सदस्य राष्ट्रों को विभिन्न प्रकार की तकनीकी सेवाएं भी उपलब्ध कराई जाती है।

अन्तर्राष्ट्रीय विकास संघ (International Development Association- IDA)

अन्तर्राष्ट्रीय विकास संघ विश्व बैंक की एक अनुषंगी संस्था है। इसे विश्व बैंक की रियायती ऋण देने वाली खिड़की अर्थात् 'उदार ऋण खिड़की' (Soft Loan Window) भी कहते हैं। इसकी स्थापना 24 सितम्बर, 1960 को की गई थी। इसकी सदस्यता बैंक के सभी सदस्यों के लिए खुली हुई है ।
वर्तमान में इसकी सदस्य संख्या 173 हो गई है। IDA से प्राप्त ऋणों पर कोई ब्याज नहीं होता है तथा यह ऋण विश्व के निर्धनतम राष्ट्रों को ही उपलब्ध कराए जाते है। इस संघ का कार्य संचालन उन्हीं व्यक्तियों द्वारा किया जाता है, जो विश्व बैंक का संचालन करते है।

अन्तर्राष्ट्रीय वित्त निगम (International Finance Corporation IFCI)

विश्व बैंक ने अन्तर्राष्ट्रीय वित्त निगम की स्थापना जुलाई 1956 में की थी। यह निगम विकासशील देशों में निजी उद्योग के लिए बिना सरकारी गारन्टी के धन की व्यवस्था करता है तथा अतिरिक्त पूँजी विनियोग द्वारा उन्हें प्रोत्साहित करता है अर्थात् इसका मुख्य कार्य विकासशील देशों के निजी क्षेत्र को समर्थन प्रदान करना है।

उद्देश्य:

निजी क्षेत्र को ऋण उपलब्ध कराना।
पूँजी तथा प्रबन्ध में समन्वय स्थापित करना ।
पूँजी प्रधान देशों को अभाव वाले देशों में पूँजी लगाने को प्रोत्साहित करना ।

बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (MIGA)

MIGA विश्व बैंक समूह की संस्था है जिसके 180 देश सदस्य हैं। MIGA विकासशील देशों में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश को प्रोत्साहित करती है ताकि वहाँ आर्थिक वृद्धि दर को बढ़ावा मिले, गरीबी कम हो और लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो ।
व्यापार रैंकिंग में आसानी क्या है?
वर्ल्ड बैंक हर साल ईज ऑफ डूइंग बिजनेस रैंकिंग जारी करता है। देशों को रैंकिंग देने के लिए विभिन्न पैरामीटर हैं। यह देखा जाता है कि ईज ऑफ डूइंग बिजनेस की रैंकिंग निर्धारित करने के लिए किसी देश में व्यवसाय शुरू करना कितना आसान है।
इसके अलावा, यह भी देखा गया है कि निर्माण परमिट प्रक्रिया क्या है, संपत्ति पंजीकरण और बिजली कनेक्शन प्राप्त करना कितना आसान है। यह भी देखा जाता है कि एक कंपनी के लिए करों और विदेशी व्यापार का भुगतान करना कितना आसान है।
इस वर्ष भारत के प्रदर्शन की आवश्यक विशेषताएं हैं:
भारत की रैंकिंग में मूल रूप से चार मापदंडों में सुधार हुआ:
1. एक व्यवसाय शुरू करना
2. निर्माण परमिट से निपटना
3. सीमाओं के पार व्यापार
4. Insolvency
विश्व बैंक अब दिल्ली और मुंबई के अलावा कोलकाता और बेंगलुरु को भी शामिल करेगा, ताकि व्यापार रिपोर्ट को आसानी से तैयार किया जा सके, ताकि देश के कारोबारी माहौल की समग्र तस्वीर उपलब्ध कराई जा सके। रिपोर्ट में 10 अलग-अलग मापदंडों पर देशों के प्रदर्शन को मापा गया है-
- कारोबार शुरू करना,
- निर्माण अनुमति के साथ लेनदेन,
- बिजली की उपलब्धता,
- संपत्ति पंजीकरण,
- क्रेडिट उपलब्धता,
- अल्पसंख्यक निवेशकों की सुरक्षा,
- अदा किए जाने वाले कर,
- सीमाओं के पार व्यापार,
- अनुबंध प्रवर्तन, और
- दिवालिएपन का समाधान करना ।
इस बार दो और मापदंडों पर विचार किया गया, श्रमिकों को नियुक्त करना और सरकार के साथ अनुबंध करना।

दोहरा करारोपण परिवर्जन समझौता (Double Taxation Avoidance Agreement)

एक ही घोषित आय, सम्पत्ति या वित्तीय लेन-देन पर दो या दो से अधिक अधिकारिता - क्षेत्र द्वारा कर लगाया जाना दोहरा करारोपण (Double Taxation) कहलाता है।
ऐसी स्थिति में करदाताओं को उस देश में भी अपनी आय, वित्तीय लेन-देन या परिसम्पत्ति पर कर देना पड़ता है, जहाँ पर इसे अर्जित किया गया और उस देश में भी, जहाँ का वह नागरिक है। इसी से बचने के लिए दो देश दोहरे करारोपण से परिहार समझौता करते है।
इस समझौते के अंतर्गत कुछ मामलों में करदाता को अपने देश में कर अदा करना पड़ता है और जिस देश में वह आय का सृजन करता है, वहाँ उसे कर अदायगी से छूट दी जाती है।
अन्य मामलों में जिस देश में आय का सृजन होता है, वहीं पर स्रोत पर कर की कटौती के रूप में कर की वसूली की जाती है और करदाता को अपने देश में क्षतिपूर्ति विदेशी टैक्स-क्रेडिट प्राप्त होता है।
यह प्रतिबिंबित करता है कि कर अदा किया जा चुका है। लेकिन, इसके लिए करदाता को विदेश में खुद को अप्रवासी घोषित करना पड़ता है।
इस समझौते का दूसरा पहलू यह है कि दो करारोपण प्राधिकरण इस प्रकार की उद्घोषणा के संदर्भ में सूचनाओं का आदान-प्रदान करते हैं, ताकि कर-वंचना से संबंधित किसी भी मामले की जांच करी जा सके।

DTAA से जुड़ी समस्याएँ

कर-परिवर्जन (Tax-avoidance) के लिए ऐसे करारों का इस्तेमाल ताथा
राउण्ड-ट्रिपिंग

विदेशी और भारतीय निवेशकों के लिए करों की अलग-अलग दर घरेलू निवेशकों को मॉरिशस रूट अपनाने के लिए प्रेरित करती है ।
यह राउण्ड ट्रिपिंग को संभव बनाता है। इन करारों का उद्देश्य डबल टैक्सेशन से राहत देते हुए सीमापारीय निवेश को प्रोत्साहन देना है, लेकिन भारतीय संदर्भ में इसका ठीक उलटा हो रहा है। इसके जरिए भारतीय लाभ करारोपण से खुद को बचा ले जाता है और विदेशी पूँजी के बदले स्थानीय पूँजी ही विदेशी पूँजी का वेश धारण कर लाभों को प्राप्त करने के लिए भारत आ रही है।
ऐसी पूँजी में कालाधन की अहम् भूमिका है, जो हवाला - कारोबार के जरिए पहले भारतीय सीमा से बाहर जाता है और फिर एक बार मातृदेश की सीमा से बाहर जाने के बाद इसे अनुकूल कर-संधि के साथ वाले अधिकार क्षेत्र में ले जाना आसान हो जाता है। फिर उस देश की कंपनियों से संबद्ध होकर वह मातृदेश वापस लौट आती है।
इस प्रकार निवेशक अपने लाभ को कर दायरे से बाहर ले जाता है या फिर इसे न्यून कर दर के दायरे में ला पाना संभव हो पाता है।
भारतीय वित्त मंत्रालय का अनुमान है कि मॉरिशस के रास्ते ऐसे FDI से 600 मिलियन अमेरिकी डॉलर की राजस्व - हानि भारत सरकार को हो रही है। यही कारण कि पिछले कुछ समय से भारत मॉरिशस DTAA की समीक्षा की माँग जोर-शोर से उठ रही है।
इस क्रम में सिंगापुर ने खुद को अधिक विश्वसनीय सहयोगी के रूप में प्रस्तुत किया है। उसने सिंगापुर में दो लाख सिंगापुरी डॉलर के ऑफिस ऑपरेशनल कॉस्ट की न्यूनतम शर्त को रखते हुए भारत को आवश्स्त करने का प्रयास किया कि उसके जरिए
राउंड-ट्रिपिंग के बजाय वास्तविक निवेश होगा। जून 2011 में भारत और सिंगापुर के बीच ऐसा DTAA सम्पन्न हुआ। यह राउंड-ट्रिपिंग पर अंकुश लगा पाता है या नहीं, यह तो भविष्य की बात है, लेकिन मॉरिशस के साथ करार की तुलना में यह बेहतर अवश्य है।

विश्व बौद्धिक सम्पदा संगठन (WIPO)

WIPO का गठन 1967 में हुआ। इसके सदस्य देश बौद्धिक संपदा की सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए वैश्विक संगठनों के साथ सहयोग करते हुए इस संगठन में शामिल हुए थे। WIPO संधि पर स्टॉकहोम में व 14 जुलाई, 1967 को हस्ताक्षर हुए।
यह 1970 में अस्तित्व में आई तथा 1979 में संशोधन हुए। यही इस WIPO का प्रधान उपकरण थी। इस संगठन का कार्यालय जेनेवा (स्विट्जरलैण्ड) में है। WIPO संयुक्त राष्ट्र संघ की एक अन्त: सरकारी संस्था है जो UNO के सांस्थानिक तंत्र के रूप में 1974 में अस्तित्व में आई।
यह संस्था अंतर्राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा को संतुलित और सुलभ बनाने के प्रति समर्पित है। यह मुख्यतः जनहित में सुरक्षा के लिए रचनात्मकता तथा नवाचार को प्रोत्साहित करती है।

उद्देश्य

1. वैश्विक स्तर पर बौद्धिक संपदा की सुरक्षा को बढ़ावा देना।
2. WIPO की संधियों द्वारा स्थापित बौद्धिक संपदा संघों के बीच प्रशासनिक सहयोग सुनिश्चित करना ।

WIPO 24 अन्तर्राष्ट्रीय संधियों को परिचालित करता है। (17 औद्योगिक संपदा और 7 कॉपीराईट पर आधारित हैं।) WIPO अन्तर्राष्ट्रीय समझौतों पर आधारित शुल्क सेवाओं का प्रशासन करता है। इस संगठन के सदस्य देश कुछ विशेष प्रणाली का उपयोग करते हैं-
1. ट्रेडमार्क के अंतर्राष्ट्रीय पंजीयन (मैड्रिड प्रणाली व हेग प्रणाली)
2. पेटेण्ट
3. उत्पत्ति के लिए दावे (लिस्बन प्रणाली)

ट्रेडमार्क हेतु मैड्रिड प्रणाली में WIPO 81 देशों के व्यापारिक संकेतों के स्वामियों को अन्तर्राष्ट्रीय स्तर पर व्यापारिक संकेत पंजीकृत करता है। वहीं हेग प्रणाली सिर्फ औद्योगिक अभिकल्प के लिए है जिसमें औद्योगिक अभिकल्पों का अन्तर्राष्ट्रीय पंजीयन होता है। दोनों प्रणालियाँ बहुत सारे क्षेत्रों में न्याय दिलाने के लिए ट्रेडमार्क व औद्योगिक अभिकल्प को कीमत प्रभावी व उपयोगी बना रही हैं।

पेटेण्ट सहयोग संधि

इसमें वे सभी देश जो पेटेण्ट, मेड्रिड प्रणाली, हेग प्रणाली तथा लिस्बन प्रणाली के तहत सुरक्षा चाहते हैं, आवेदन कर सकते है। WIPO इन पंजीकरण सेवाओं को प्रकाशित कर इन संधियों में सांमजस्य तथा सरलीकृत बनाकर इसमें सक्रिय भूमिका निभाता है।
पेटेण्ट कानून संधि जून 2006 में अपनाई गई थी। इसी दौरान मई 2001 में पेटेण्ट कानून संधि के मौलिक प्रारूप पर चर्चा प्रारंभ हुई थी।

WIPO में भारत

WIPO ने भारत को इंटरनेशनल सचिंग ऑथोरिटी (ISA) और एक इंटरनेशनल प्रीलीमिनेरी एक्सामिनिंग ऑथोरिटी (IPEA) में केवल 15 देशों की लीग में सम्मिलित किया है। ISA व IPEA की स्थिति भारत के लिए कई मायनों में लाभकारी है।
एक अंतर्राष्ट्रीय पहचान मिलने के साथ-साथ ही ISA व IPEA के तौर पर काम करने के फलस्वरूप शुल्क भी प्राप्त होगा जिससे राजस्व भी प्राप्त होगा और साथ ही WIPO को प्राप्त होने वाले अन्तर्राष्ट्रीय आवेदन जो पेटेंट सहयोग संधि के तहत आते हैं, अब भारतीय पेटेंट कार्यालयों में खोज व प्राथमिकता जाँच के लिए भेजे जाएंगें।

WIPO, WTO और TRIPS

1996 में WTO तथा WIPO में TRIPS समझौते के क्रियान्वयन में सहयोग हेतु एक समझौता हुआ। यह कानून तथा नियमों की एक अधिसूचना है। इस समझौतें में कॉपीराईट, तथा इससे संबंधित पेटेंट कानूनों, ट्रेडमार्क, भौगोलिक संकेतकों, औद्योगिक अभिकल्प, आदि का प्रावधान है।
TRIPS (Trade Related Aspects: Intellectual Property Rights) के पीछे संकल्पना यह है कि बौद्धिक संपदा भी अंततः व्यापार में मुख्य भूमिका निभाते हैं। बहुत सी वस्तुएं बौद्धिक सम्पदा पर आधारित हैं।
बौद्धिक संपदा के क्षेत्र में किसी देश की उपलब्धियाँ उसके तुलनात्मक लाभ का भाग हैं। बौद्धिक संपदा को उपयुक्त संरक्षण नहीं दिया जाता है तो वह अन्तर्राष्ट्रीय बाजार में विकृति पैदा करेगा।
इसी दृष्टिकोण से TRIPS को शामिल किया गया है। विशेषतौर पर यह अनिवार्य किया गया कि तकनीक के सभी क्षेत्रों में Product तथा Process पेटेंट प्रणाली को लागू किया जाए। विकासशील देशों को इसे लागू करने के लिए 10 वर्ष का समय (1995-2005) दिया गया था।
Trips की भूमिका - Trips समझौता WTO के तत्वाधान में किया गया। यह बौद्धिक संपदा के क्षेत्र में व्यापक समझौता है। अन्य समझौते के मुकाबले इसकी सदस्य संख्या भी ज्यादा है। ज्यादातर देश ज्तपचे में शामिल हैं। Trips WTO का अनिवार्य अंग है।
Trips के कार्यान्वयन में WIPO की भूमिका है, यदि Trips के उल्लंघन से विवाद उत्पन्न होता है तो उसका निपटारा WTO के DSB (Dispute Settlement body) में होगा। यह अर्द्धन्यायिक भाग है।
Trips विभिन्न अन्तर्राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा संधियों के अनुपूरक के तौर पर है। Trips के पीछे लक्ष्य यह था कि विकसित देशों के हाथ में बौद्धिक संपदा रहती है।
अतः विकसित देशों का प्रयास था कि इसे WTO के दायरे में लाया जाए तथा अन्तर्राष्ट्रीय व्यापार के संबंध में उनको जो लाभ मिलता था उसको संरक्षण प्रदान किया जाए। जैसे- बड़ी व प्रसिद्ध कम्पनियों के उत्पादन।
Negative Aspects - बौद्धिक संपदा नियमों के चलते औषधियां काफी महंगी हो गई हैं और पिछडे या गरीब देशों में कम आर्थिक क्षमता वाले लोग आवश्यक औषधियों आदि से वंचित हो जाते हैं तथा पेटेंट जैसे मुद्दों को लेकर देशों के मध्य वैचारिक तनाव भी उत्पन्न होता है।
Uniform Product Patent प्रणाली लागू हो जाने पर भारत के जेनेरिक कम्पनियों द्वारा पेटेंट के जीवनकाल में अलग प्रक्रिया से सस्ता उत्पादन करने की संभावना अब नहीं रही। इससे भारत में नवीनतम औषधि कम्पनियों की प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता भी कम हुई है।
भारत में किन चीजों का पेटेंट नहीं प्राप्त किया जा सकता। सुस्थापित प्राकृतिक नियमों के विपरीत किए गए निरर्थक प्रकृति के दावे। ऐसी कोई भी चीज, जो कानून, नैतिकता अथवा सार्वजनिक स्वास्थ्य के विपरीत हो ।
ज्ञात उपकरणों का ऐसा संयोजन, पुनर्सयोजन अथवा अनुकृति, अनुसार जिसमें प्रत्येक उपकरण पहले से ही ज्ञात विधियों के एक6-दूसरे से स्वतंत्र ढंग से क्रियाशील हो ।
किसी मशीन, उपकरण या साजो-सामान को अधिक क्षमतायुक्त बनाने अथवा उसमें सुधार करने अथवा मौजूदा मशीन, उपकरण या अन्य साजो-सामान की मरम्मत करने अथवा उसमें सुधार करने अथवा उसके उत्पादन पर नियंत्रण के लिए अपनाई जाने वाली निर्माण प्रक्रिया में प्रयुक्त की जाने वाली परीक्षण विधि या क्रिया विधि |
- कृषि अथवा बागवानी का कोई तरीका।
- परमाणु ऊर्जा संबंधी आविष्कार ।
- कम्प्यूटर सॉफ्टवेयर ।
- सौंदर्यबोधी कृतियां।
- खोज, वैज्ञानिक सिद्धांत, गणितीय विधियां।
- खेल खेलने अथवा व्यापार करने की मानसिक प्रक्रिया से संबंधित योजनाएं, नियम और विधियां |
- सूचनाओं का प्रस्तुतीकरण
- शल्य क्रिया अथवा चिकित्सकीय नुस्खों से मनुष्यों अथवा जानवरों के इलाज की विधियां।
- जंतु, पौधों एवं उनके उत्पादन एवं संवर्धन की जैविक विधियां (लेकिन भारत में सूक्ष्म जीवों के संबंध में पेटेंट अधिकार प्राप्त किया जा सकता है।)
- रासायनिक संश्लेषण के माध्यम से बनाए जा सकने वाले पदार्थ, जैसे खाद्य पदार्थ एवं औषधियाँ ।

एशियाई विकास बैंक (ADB)

- यह एक क्षेत्रीय विकास बैंक है।
- 19 दिसंबर 1966 को स्थापित किया गया।
- मुख्यालय मनीला, फिलीपींस |
- आधिकारिक संयुक्त राष्ट्र प्रेक्षक।

बैंक एशिया और प्रशांत के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक आयोग (UNESCAP, पूर्व में एशिया और सुदूर पूर्व या ECAFE के लिए आर्थिक आयोग) और गैर-क्षेत्रीय विकसित देशों के सदस्यों को स्वीकार करता है। इसमें एक समान भारित मतदान प्रणाली है, जहां सदस्यों की पूंजी भागीदारी के अनुपात में वोट वितरित किए जाते हैं।
31 दिसंबर 2016 तक, जापान के शेयरों का सबसे बड़ा अनुपात 15.677% है, इसके बाद संयुक्त राज्य अमेरिका का 15.567% पूंजी शेयर है। चीन का 6.473%, भारत का 6.359% और ऑस्ट्रेलिया का 5.812% है

एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक

एशियन इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक (एआईआईबी) चीन द्वारा प्रस्तावित एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थान है। बहुपक्षीय विकास बैंक का उद्देश्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्त प्रदान करना है।
AIIB संस्थापक सदस्यों के रूप में स्वीकार किए गए देशों में चीन, भारत, मलेशिया, इंडोनेशिया, सिंगापुर, सऊदी अरब, ब्रुनेई, म्यांमार, फिलीपींस, पाकिस्तान, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन शामिल हैं।
वोटिंग शेयर प्रत्येक सदस्य देश की अर्थव्यवस्था (पीपीपी शर्तों में जीडीपी) के आकार पर आधारित होते हैं, न कि बैंक की अधिकृत पूंजी में योगदान के आधार पर। चीन, भारत और रूस तीन सबसे बड़े शेयरधारक हैं। बीजिंग की बैंक में 30.34 प्रतिशत हिस्सेदारी है।
इसका मुख्यालय (HEADQUATER)- बीजिंग में स्थित है।

न्यू डेवलपमेंट बैंक

जिसे ब्रिक्स डेवलपमेंट बैंक भी कहा जाता है। यह ब्रिक्स राज्यों द्वारा संचालित एक बहुपक्षीय विकास बैंक है। बैंक के पास 50 बिलियन डॉलर की पूंजी होगी, समय के साथ पूंजी बढ़कर 100 बिलियन डॉलर हो जाएगी।
ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका में कुल शुरू मिलाकर +50 बिलियन का योगदान करेंगे। विश्व बैंक के विपरीत, जो पूंजी शेयरों के आधार पर वोट प्रदान करता है, यहां प्रत्येक प्रतिभागी देश को एक वोट दिया जाएगा,
ब्रिक्स देशों के अलावा देश भी सदस्य होंगे। बैंक नए सदस्यों को शामिल होने की अनुमति देगा लेकिन ब्रिक्स देशों का हिस्सा 55% से नीचे नहीं जा सकता। इसका मुख्यालय शंघाई, चीन में स्थित है। यह 2015 में गठित किया गया । NDB का पहला क्षेत्रीय कार्यालय दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में खोला जाएगा
बैंक के माध्यम से सार्वजनिक या निजी परियोजनाओं को ऋण, गारंटी, इक्विटी भागीदारी और अन्य वित्तीय साधनों को समर्थन देगा।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य वित्तीय संस्थाओं के साथ सहयोग - करेंगे, और बैंक द्वारा समर्थित परियोजनाओं के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करेंगे।

पुनर्निर्माण और विकास के लिए यूरोपीय बैंक

1991 में स्थापित किया गया था। बहुपक्षीय विकासात्मक निवेश बैंक के रूप में, ईबीआरडी बाजार अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण के लिए एक उपकरण के रूप में निवेश का उपयोग करता है।
प्रारंभ में पूर्व पूर्वी ब्लॉक के देशों पर ध्यान केंद्रित किया गया था जो मध्य यूरोप से मध्य एशिया तक 30 से अधिक देशों में विकास का समर्थन करने के लिए विस्तारित हुआ था।
यूरोप के अलावा, ईबीआरडी के सदस्य देश पांच महाद्वीपों (उत्तरी अमेरिका, अफ्रीका, एशिया और ऑस्ट्रेलिया) से हैं, जिनमें सबसे बड़ा शेयरधारक संयुक्त राज्य अमेरिका है।
लंदन में मुख्यालय, EBRD का स्वामित्व 65 देशों और यूरोपीय संघ के दो संस्थानों के पास है।
अपने सार्वजनिक क्षेत्र के शेयरधारकों के बावजूद, यह मुख्य रूप से वाणिज्यिक उद्यमों के साथ मिलकर निजी उद्यमों में निवेश करता है। भारत सरकार ने EBRD की भारत की सदस्यता को मंजूरी दे दी है।
यह भारत को ईबीआरडी के संचालन और क्षेत्र ज्ञान के देशों तक पहुंच प्रदान करेगा। इसके अलावा, यह भारत के निवेश के अवसरों को बढ़ावा देगा और देश में निवेश के माहौल में सुधार करेगा।

आर सी ई पी (RCEP)

आरसीईपी का मतलब क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी है। यह आसियान ( 10 देशों) और 6 अन्य देशों के बीच एक प्रस्तावित मुक्त व्यापार समझौता है, जिसके साथ आसियान के पास मौजूदा एफटीए (भारत सहित) है।
10 आसियान राष्ट्र हैं: ब्रुनेई, बर्मा ( म्यांमार), कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, फिलिपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम है।
6 अन्य राष्ट्र हैं: ऑस्ट्रेलिया, चीन, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया और न्यूजीलैंड है।
आरसीईपी वार्ता नवंबर 2012 में कंबोडिया में आसियान शिखर सम्मेलन में औपचारिक रूप से शुरू की गई थी। RCEP में संभावित रूप से 3 बिलियन से अधिक लोग या दुनिया की 45% आबादी शामिल है, और लगभग 21.3 ट्रिलियन डॉलर की कुल जीडीपी है, जो विश्व व्यापार का लगभग 40 प्रतिशत है।
आरसीईपी सदस्यों की संयुक्त जीडीपी की क्षमता ने 2007 में ट्रांस- पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) सदस्यों की संयुक्त जीडीपी को पीछे छोड़ दिया।
हाल ही में, भारत ने 16 - देशों की क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) व्यापार समझौते से बाहर निकलने का फैसला किया।

अन्तरदेशीय उत्पादन

20वीं शताब्दी के मध्य तक उत्पादन मुख्यतः देशों की सीमाओं के अंदर ही सीमित था। इन देशों की सीमाओं को लांघने वाली वस्तुओं में केवल कच्चा माल खाद्य पदार्थ और तैयार उत्पाद ही थे।
भारत जैसे उपनिवेशों से कच्चा माल एवं खाद्य पदार्थ निर्यात होते थे और तैयार वस्तुओं का आयात होता था। व्यापार ही दूरस्थ देशों को आपस में जोड़ने का मुख्य जरिया था। यह बड़ी कंपनियों, जिन्हें बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ कहते हैं, के परिदृश्य पर उभरने से पहले का युग था।

एक बहुराष्ट्रीय कंपनी द्वारा उत्पादन का विस्तार

औद्योगिक उपकरण बनाने वाली एक बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनी संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुसंधान केन्द्र में अपने उत्पादों का डिजाइन तैयार करती है। उसके पुर्जे चीन में विनिर्मित होते हैं।

फिर इन्हें जहाज़ में लादकर मेक्सिको और पूर्वी यूरोप ले जाया जाता है, जहाँ उपकरण के पुर्जों को जोड़ा जाता है और तैयार उत्पाद को विश्व भर में बेचा जाता है।

इस बीच, कंपनी की ग्राहक सेवा का भारत स्थित कॉल सेंटरों के माध्यम से संचालन किया जाता है।

एक बहुराष्ट्रीय कंपनी वह है, जो एक से अधिक देशों में उत्पादन पर नियंत्रण अथवा स्वामित्व रखती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ उन प्रदेशों में कार्यालय तथा उत्पादन के लिए कारखाने स्थापित करती हैं, जहाँ उन्हें सस्ता श्रम एवं अन्य संसाधन मिल सकते हैं।
उत्पादन लागत में कमी करने तथा अधिक लाभ कमाने के लिए बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ ऐसा करती हैं। निम्न उदाहरण पर विचार करते हैं-
- इस उदाहरण में, बहुराष्ट्रीय कंपनी केवल वैश्विक स्तर पर ही अपना तैयार उत्पाद नहीं बेच रही है बल्कि अधिक महत्त्वपूर्ण यह है कि वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन विश्व स्तर पर कर रही है।
- परिणामत: उत्पादन प्रक्रिया क्रमश: जटिल ढंग से संगठित हुई है। उत्पादन-प्रक्रिया छोटे भागों में विभाजित है और विश्व भर में फैली हुई है।
- भारत में अत्यंत कुशल इंजीनियर उपलब्ध हैं, जो उत्पादन के तकनीकी पक्षों को समझ सकते हैं। यहाँ अंग्रेजी बोलने वाले शिक्षित युवक भी हैं, जो ग्राहक देखभाल सेवायें उपलब्ध करा सकते हैं।
- ये सभी चीजें बहुराष्ट्रीय कंपनी की लागत का लगभग 50-60 प्रतिशत बचत कर सकती हैं। अतः वास्तव में, सीमाओं के पार बहुराष्ट्रीय उत्पादन प्रक्रिया के प्रसार से असीमित लाभ हो सकता है।

विश्व-भर के उत्पादन को एक-दूसरे से जोड़ना

सामान्यत: बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ उसी स्थान पर उत्पादन इकाई स्थापित करती हैं जो बाजार के नज़दीक हो, जहाँ कम लागत पर कुशल और अकुशल श्रम उपलब्ध हो और जहाँ उत्पादन के अन्य कारकों की उपलब्धता सुनिश्चित हो।
साथ ही, बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ सरकारी नीतियों पर भी नज़र रखती हैं, जो उनके हितों का देखभाल करती हैं। इन परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के बाद ही बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ उत्पादन के लिए कार्यालयों और कारखानों की स्थापना करती हैं। परिसंपत्तियों जैसे- भूमि, भवन, मशीन और अन्य उपकरणों की खरीद में व्यय की गई मुद्रा को निवेश कहते हैं।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा किए गए निवेश को विदेशी निवेश कहते हैं। कोई भी निवेश इस आशा से किया जाता है कि ये परिसंपत्तियाँ लाभ अर्जित करेंगी।
कभी-कभी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ इन देशों की स्थानीय कंपनियों के साथ संयुक्त रूप से उत्पादन करती हैं। संयुक्त उत्पादन से स्थानीय कंपनी को दोहरा लाभ होता है।
- पहला बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ अतिरिक्त निवेश के लिए धन प्रदान कर सकती हैं, जैसे कि तीव्र उत्पादन के लिए मशीनें खरीदने के लिए।
- दूसरा, बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ उत्पादन की नवीनतम प्रौद्योगिकी अपने साथ ला सकती हैं।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों के निवेश का सबसे आम रास्ता स्थानीय कंपनियों को खरीदना और उसके बाद उत्पादन का प्रसार करना है।
अपार संपदा वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ यह आसानी से कर सकती हैं। उदाहरण के लिए,
- एक बहुत बड़ी अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनी कारगिल फूड्स ने परख फूड्स जैसी छोटी भारतीय कंपनियों को खरीद लिया है।
- परख फूड्स ने भारत में एक बड़ा विपणन तंत्र तैयार किया था, जहाँ उसके ब्राण्ड काफी प्रसिद्ध थे।
- परख फूड्स के चार तेल शोधक केन्द्र भी थे, जिस पर अब कारगिल का नियंत्रण हो गया है।
- अब कारगिल 50 लाख पैकेट प्रतिदिन निर्माण क्षमता के साथ भारत में खाद्य तेलों की सबसे बड़ी उत्पादक कंपनी है।
वास्तव में, कई शीर्षस्थ बहुराष्ट्रीय कंपनियों की संपत्ति विकासशील देशों सरकारों के सम्पूर्ण बजट से भी अधिक है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ एक अन्य तरीके से उत्पादन नियंत्रित करती हैं। विकसित देशों की बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ छोटे उत्पादकों को उत्पादन का ऑर्डर देती हैं।
वस्त्र, जूते-चप्पल एवं खेल के सामान ऐसे उद्योग हैं, जहाँ विश्वभर में बड़ी संख्या में छोटे उत्पादकों द्वारा उत्पादन किया जाता है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों को इन उत्पादों की आपूर्ति की जाती है। फिर इन्हें अपने ब्राण्ड नाम से ग्राहकों को बेचती हैं। इन बड़ी कंपनियों में दूरस्थ उत्पादकों के मूल्य, गुणवत्ता, आपूर्ति और श्रम-शर्तों का निर्धारण करने की प्रचण्ड क्षमता होती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ कई तरह से अपने उत्पादन कार्य का प्रसार कर रही हैं और विश्व के कई देशों की स्थानीय कंपनियों के साथ पारस्परिक संबंध स्थापित कर रही हैं।
स्थानीय कंपनियों के साथ साझेदारी द्वारा, आपूर्ति के लिए स्थानीय कंपनियों का इस्तेमाल करके और स्थानीय कंपनियों से निकट प्रतिस्पर्धा करके अथवा उन्हें खरीद कर बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ दूरस्थ स्थानों के उत्पादन पर अपना प्रभाव जमा रही हैं। परिणामतः दूर-दूर स्थानों पर फैला उत्पादन परस्पर संबंधित हो रहा है।

विदेश व्यापार और बाज़ारों का एकीकरण

लम्बे समय से विदेश व्यापार विभिन्न देशों को आपस में जोड़ने का मुख्य माध्यम रहा है। इतिहास में भारत और दक्षिण एशिया को पूर्व और पश्चिम के बाज़ारों से जोड़ने वाले व्यापार मार्गों और इन मार्गों से होने वाले गहन व्यापार के बारे में पढ़ा होगा। व्यापारिक हितों के कारण ही व्यापारिक कंपनियाँ जैसे, ईस्ट इंडिया कंपनी भारत की ओर आकर्षित हुई।
विदेश व्यापार घरेलू बाज़ारों अर्थात् अपने देश के बाज़ारों से बाहर के बाज़ारों में पहुँचने के लिए उत्पादकों को एक अवसर प्रदान करता है।
उत्पादक केवल अपने देश के बाजारों में ही अपने उत्पाद नहीं बेच सकते हैं, बल्कि विश्व के अन्य देशों के बाज़ारों में भी प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं।
इसी प्रकार, दूसरे देशों में उत्पादित वस्तुओं के आयात से खरीददारों के समक्ष उन वस्तुओं के घरेलू उत्पादन के अन्य विकल्पों का विस्तार होता है।

भारत में चीन के खिलौन

चीन के विनिर्माताओं को भारत में खिलौने निर्यात करने को एक अवसर का पता चलता है, जहाँ खिलौने अधिक मूल्य पर बेचे जा रहे हैं। वे भारत को खिलौने निर्यात करना आरम्भ करते हैं।

अब भारत में खरीददारों के पास भारतीय और चीनी खिलौनों के बीच चयन करने का विकल्प है।

सस्ते दाम एवं नवीन डिजाइनों के कारण चीनी खिलौने भारतीय बाज़ारों में अधिक लोकप्रिय हैं।

एक वर्ष में ही खिलौने की 70-80 प्रतिशत दुकानों में भारतीय खिलौनों का स्थान चीनी खिलौनों ने ले लिया है। अब भारत के बाज़ारों में खिलौने पहले की तुलना में सस्ते हैं।

व्यापार के कारण चीनी खिलौने भारत के बाजारों में आए। भारतीय और चीनी खिलौनों की प्रतिस्पर्धा में चीनी खिलौने बेहतर साबित हुए।

भारतीय खरीददारों के समक्ष कम कीमत पर खिलौनों के अपेक्षाकृत अधिक विकल्प हैं। इससे चीन के खिलौना निर्माताओं को अपना व्यवसाय फैलाने के लिए एक अवसर प्राप्त होता है। इसके विपरीत, भारतीय खिलौना निर्माताओं को हानि होती है, क्योंकि उनके खिलौने कम बिकते हैं।

सामान्यत: व्यापार के खुलने से वस्तुओं का एक बाज़ार से दूसरे बाज़ार में आवागमन होता है। बाज़ार में वस्तुओं के विकल्प बढ़ जाते हैं। दो बाज़ारों में एक ही वस्तु का मूल्य एक समान होने लगता है। अब दो देशों के उत्पादक एक दूसरे से हजारों मील दूर होकर भी एक दूसरे से प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। इस प्रकार, विदेश व्यापार विभिन्न देशों के बाज़ारों को जोड़ने या एकीकरण में सहायक होता है।

वैश्वीकरण क्या है ?

विगत दो तीन दशकों से अधिकांश बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ विश्व में उन स्थानों की तलाश कर रही हैं, जो उनके उत्पादन के लिए सस्ते हों। इन देशों में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के निवेश में वृद्धि हो रही है, साथ ही विभिन्न देशों के बीच विदेश व्यापार में भी तीव्र वृद्धि हो रही है ।
विदेश व्यापार का एक बड़ा भाग बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा नियंत्रित है। जैसे, भारत में फोर्ड मोटर्स का कार संयंत्र, केवल भारत के लिए ही कारों का निर्माण नहीं करता, बल्कि वह अन्य विकासशील देशों को कारें और विश्व भर में अपने कारखानों के लिए कार-पुर्जों का भी निर्यात करता है ।
इसी प्रकार, अधिकांश बहुराष्ट्रीय कंपनियों के क्रियाकलाप में वस्तुओं और सेवाओं का बड़े पैमाने पर व्यापार शामिल होता है।
अधिक विदेश व्यापार और अधिक विदेशी निवेश के परिणामस्वरूप विभिन्न देशों के बाज़ारों एवं उत्पादनों में एकीकरण हो रहा है। विभिन्न देशों के बीच परस्पर संबंध और तीव्र एकीकरण की प्रक्रिया ही वैश्वीकरण है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ वैश्वीकरण की प्रक्रिया में मुख्य भूमिका निभा रही हैं। विभिन्न देशों के बीच अधिक से अधिक वस्तुओं और सेवाओं, निवेश और प्रौद्योगिकी का आदान-प्रदान हो रहा है। विगत कुछ दशकों की तुलना में विश्व के अधिकांश भाग एक-दूसरे के अपेक्षाकृत अधिक सम्पर्क में आए हैं।
वस्तुओं, सेवाओं, निवेशों और प्रौद्योगिकी के अतिरिक्त विभिन्न देशों को आपस में जोड़ने का एक और माध्यम हो सकता है । यह माध्यम है विभिन्न देशों के बीच लोगों का आवागमन ।
प्रायः लोग बेहतर आय, बेहतर रोज़गार एवं शिक्षा की तलाश में एक देश से दूसरे देश में आवागमन करते हैं किन्तु, विगत कुछ दशकों में अनेक प्रतिबंधों के कारण विभिन्न देशों के बीच लोगों के आवागमन में अधिक वृद्धि नहीं हुई है।

वैश्वीकरण को संभव बनाने वाले कारक

प्रौद्योगिकी में तीव्र उन्नति वह मुख्य कारक है जिसने वैश्वीकरण की प्रक्रिया को उत्प्रेरित किया । जैसे, विगत 50 वर्षों में परिवहन प्रौद्योगिकी में बहुत उन्नति हुई है। इसने लम्बी दूरियों तक वस्तुओं की तीव्रतर आपूर्ति को कम लागत पर संभव किया है। इससे भी अधिक उल्लेखनीय है सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी का विकास।
वर्तमान समय में दूरसंचार कंप्यूटर और इंटरनेट के क्षेत्र में प्रौद्योगिकी द्रुत गति से परिवर्तित हो रही है । दूरसंचार सुविधाओं (टेलीग्राफ, टेलीफोन, मोबाइल फोन एवं फैक्स) का विश्व भर में एक-दूसरे से सम्पर्क करने, सूचनाओं को तत्काल प्राप्त करने और दूरवर्ती क्षेत्रों से संवाद करने में प्रयोग किया जाता है। ये सुविधाएँ संचार उपग्रहों द्वारा सुगम हुई हैं।
जीवन के लगभग प्रत्येक क्षेत्र में कंप्यूटरों का प्रवेश हो गया है। आपने इंटरनेट के चमत्कारिक संसार में भी प्रवेश किया होगा, जहाँ जो कुछ भी आप जानना चाहते हैं, लगभग उसकी जानकारी प्राप्त कर सकते हैं और सूचनाओं को आपस में बाँट सकते हैं। इंटरनेट से हम तत्काल इलेक्ट्रॉनिक डाक (ई-मेल) भेज सकते हैं और अत्यंत कम मूल्य पर विश्व भर में बात (वॉयस मेल) कर सकते हैं।

विदेश व्यापार तथा विदेशी निवेश का उदारीकरण

भारत सरकार खिलौनों के आयात पर कर लगाती है। इसका अर्थ है कि जो इन खिलौनों का आयात करना चाहते हैं, उन्हें इन पर कर देना होगा। कर के कारण खरीददारों को आयातित खिलौनों की अधिक कीमत चुकानी होगी।
चीन के खिलौने अब भारत के बाजारों में इतने सस्ते नहीं रह जाएँगे और चीन से उनका आयात स्वतः कम हो जाएगा। भारत के खिलौना निर्माता अधिक समृद्ध हो जाएँगे।
आयात पर कर, व्यापार अवरोधक का एक उदाहरण है। इसे अवरोधक इसलिए कहा गया है, क्योंकि यह कुछ प्रतिबंध लगाता है। सरकारें व्यापार अवरोधक का प्रयोग विदेश व्यापार में वृद्धि या कटौती (नियमित करने) करने और देश में किस प्रकार की वस्तुएँ कितनी मात्रा में आयातित होनी चाहिए, यह निर्णय करने के लिए कर सकती हैं।
स्वतंत्रता के बाद भारत सरकार ने विदेश व्यापार एवं विदेशी निवेश पर प्रतिबंध लगा रखा था। देश के उत्पादकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से संरक्षण प्रदान करने के लिए यह अनिवार्य माना गया। 1950 और 1960 के दशकों में उद्योगों का उदय हो रहा था और इस अवस्था में आयात से प्रतिस्पर्धा इन उद्योगों को बढ़ने नहीं देती।
इसीलिए, भारत ने केवल अनिवार्य चीजों जैसे, मशीनरी, उर्वरक और पेट्रोलियम के आयात की ही अनुमति दी। सभी विकसित देशों ने विकास के प्रारंभिक चरणों में घरेलू उत्पादकों को विभिन्न तरीकों से संरक्षण दिया है।
भारत में करीब सन् 1991 के प्रारंभ से नीतियों में कुछ दूरगामी परिवर्तन किए गए। सरकार ने यह निश्चय किया कि भारतीय उत्पादकों के लिए विश्व के उत्पादकों से प्रतिस्पर्धा करने का समय आ गया है। यह महसूस किया गया कि प्रतिस्पर्धा से देश में उत्पादकों के प्रदर्शन में सुधार होगा, क्योंकि उन्हें अपनी गुणवत्ता में सुधार करना होगा। इस निर्णय का प्रभावशाली अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने समर्थन किया।
अतः विदेश व्यापार एवं विदेशी निवेश पर से अवरोधों को काफी हद तक हटा दिया गया। इसका अर्थ है कि वस्तुओं का आयात-निर्यात सुगमता से किया जा सकता और विदेशी कंपनियों यहाँ अपने कार्यालय और कारखाने स्थापित कर सकती थीं |
सरकार द्वारा अकरांचों अथवा प्रतिवों को हटाने की प्रकि उदारीकरण के नाम से जानी जाती है। व्यापार के उपकरण से व्यावसायियों को मुक्त रूप से निर्णय लेने की अनुमति मिली है कि वे क्या आयात वा निर्यात करत चाहते हैं। सा पहले की तुलना में कम नियंत्रण करती है और इसलिए उसे अधिक उदार कहा जाता है।

विश्व व्यापार संगठन

कुछ बहुत प्रभावशाली अन्तर्राष्ट्रीय संगठनों ने भारत में विदेश व्यापार एवं विदेशी निवेश के उदारीकरण का समर्थन किय इन संगठनों का मानना है कि विदेश व्यापर और विदेशी निवा पर सभी अवरोधक हानिकारक हैं। कोई अवरोधक नहीं हन चाहिए। देशों के बीच मुक्त व्यापार होना चाहिए |
विश्व के सभी देशों को अपनी नीतियाँ उधार बननी चाहिए विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यू टी. ओ.) एक ऐसा संगठन है. जिसका उद्देश्य अन्तर्राष्ट्रीय व्यापार को उदार बनाना है।
विकसित देशों की पहल पर शुरू किया गया विश्व व्याप संगठन अन्तर्राष्ट्रीय व्यापार से संबंधित नियमों को निर्धारित करता है और यह देखता है कि इन नियमों का पालन हो।
यद्यपि विश्व व्यापार संगठन सभी देशों को मुक्त व्यापार श्री सुविधा देता है, परंतु व्यवहार में यह देखा गया है कि विकसित देशों ने अनुचित ढंग से व्यापार अवरोधकों को बरकरार रखा है। दूसरी और विश्व व्यापार संगठन के नियमों में विकासशील देशों के व्यापार अवरोधों को हटाने के लिए विवश किया है। इसका एक उदाहरण कृषि उत्पादों के व्यापार पर वर्तमान बहस है।

विश्व व्यापार संगठन World Trade Organization (WTO)

गैट के तहत 1994 में उरुग्वे राउंड की वार्ता मराकेश समझौते के रूप में तार्किक परिणति प्राप्त करती है और इसी के तहत | जनवरी 1995 से गैट का स्थान W.T.O. ले लेता है। लेकिन W.T.O. वहीं नहीं है जो 1995 के पहले GATT था। कारण यह है कि-

GATT जहाँ एक अनौपचारिक संगठन था, वहीं W.T.O. एक औपचारिक संगठन है जिसकी अपनी कानूनी हैसियत है और जिसका अपना व्यापक प्रशासनिक तंत्र है, इसका मुख्यालय जेनवा में है।
जहाँ गैट के फैसले सदस्य देशों के लिए बाध्यकारी नहीं होते थे वहीं W.T.O. के फैसले सदस्य देशों के लिए बाध्यकारी होते हैं।
जहाँ गैट विकसित देशों का प्रतिनिधित्व करता था वहीं W.T.O. विकसित, विकासशील और अल्पविकसित, सभी देशों का प्रतिनिधि त्व करता है।
जहाँ गैट की बैठकें अनियमित होती थीं वहीं W.T.O.की बैठकें नियमित अंतराल पर आयोजित की जाती हैं।
जहाँ गैट और W.T.O., दोनों का उद्देश्य व्यापार में विद्यमान अवरोधों को समाप्त करते हुए व्यापारिक उदारीकरण की प्रक्रिया को तेज करना है तथा जहाँ गैट के दायरे में केवल वस्तुओं का व्यापार आता था वहीं W.T.O. के दायरे में वस्तुओं के साथ-साथ सेवाओं का व्यापार भी आता है।
W.T.O. का स्वरूप और इसकी कार्यप्रणाली कहीं अधिक लोकतांत्रिक है क्योंकि यह 'एक देश, एक वोट' की संकल्पना के अनुसार कार्य करता है।

W.T.O. से संबंधित समझौते

इसके अंतर्गत 6 व्यापक समझौते (Agreement) आते हैं:-

व्यापारिक अवरोधों को दूर करने से संबंधित समझौता-

इसके तहत एक ओर मात्रात्मक प्रतिबंधों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना था दूसरी ओर टैरिफ अवरोध में कटौती के संदर्भ में भी दो प्रावधान किये गए है।

बाध्यकारी वचनवद्धता (Binding Committment) के तहत सीमाकर की उच्चदरों को निर्धारित किया गया, जबकि कटौती वचनबद्धता (Reduction Committment) के तहत सीमाकर की दरों में चरणबद्ध तरीके से कटौती की जानी थी।

व्यापारिक बौद्धिक संपदा अधिकार (Trade Related Intellectual Property Rights - TRIPS) -

इसके तहत प्रत्येक सदस्य देश को कॉपीराइट, ट्रेडमार्क, औद्योगिक डिजाइन, पेटेंट आदि के संरक्षण के लिए उपयुक्त कदम उठाना पड़ता है। इसी के तहत भारत में प्रक्रिया पेटेंट (Process Patent) की जगह उत्पाद पेटेंट की अवधारणा को स्वीकार किया गया।

3. व्यापार संबद्ध निवेश उपाय (Trade Related Investment Measures TRIMS) -

इसके तहत किसी भी सदस्य देश को विदेशी निवेशकों के लिए अपनी अर्थव्यवस्था को अधिक से अधिक खोलना होता है और जिन क्षेत्रों में यह संभव नहीं होता उन्हें आंशिक रूप से खोलना होता है।

4. कृषि समझौता (Agreement on Agriculture)-

इसके तहत विकासशील देशों के लिए 'मुक्त बाजार पहुँच' को सुनिश्चित करना विकसित देशों की मुख्य जिम्मेवारी होती है साथ ही इसमें कृषि क्षेत्र में दी जाने वाली उन सब्सिडियों में कटौती का प्रावधान भी है जो अंतर्राष्ट्रीय बाजार में विकृति उत्पन्न कर रही हैं।

यह समझौता कृषि के संदर्भ में विशेषकर बीज और विविध किस्मों के पौधों के पेटेंट की बात करता है। W.T.O. के अंतर्गत कृषि, समझौते का प्रमुख पहलू है। सब्सिडी कटौती फॉर्मूला इसका वर्गीकरण श्रेणियों में किया गया है-

ग्रीन बॉक्स सब्सिडी (Green Box Subsidy) :- इस श्रेणी में उन सब्सिडियों को रखा गया है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में विकृति नहीं उत्पन्न करती है।
ब्लू बॉक्स सब्सिडी (Blue Box Subsidy):- वैसी सब्सिडी जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अपेक्षाकृत कम विकृति उत्पन्न करती है उसे Blue Box Subsidy कहते है। सामान्यतः सरकार उत्पादकों को प्रोत्साहन देने के नाम पर जो सब्सिडी देती है वह Blue Box Subsidy कहलाती है। इसे विकसित देशों में घरेलू समर्थन (Domestic Support) भी कहा जाता है।
अंबर बॉक्स सब्सिडी (Amber Box Subsity) :- इसके अंतर्गत उन निर्यात सब्सिडी को रखा गया है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में सर्वाधिक विकृति उत्पन्न करते हैं और जिन्हें W.T.O. के कटौती बचनवद्धता (Reduction Committment) के तहत चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना है।
रेड बॉक्स सब्सिडी (Red Box Subsidy) :- इसे पूर्ण रूप से प्रतिबंधित किया गया है।

5. मल्टी फाइबर एग्रीमेंट (Multi Fibre Agreement) -

इसके तहत विकसित देशों के द्वारा घरेलू टेक्सटाइल उद्योगों को संरक्षण प्रदान करने के लिए कोटा प्रणाली अपनाकर विकासशील देशों के सस्ते वस्त्र निर्यात को प्रभावित करने को कोशिश की गई।

इसीलिए 01 जनवरी 2005 से W.T.O. के प्रावधानों के तहत MFA का स्थान एग्रीमेंट ऑन टेक्सटाइल्स एन्ड कॉटन (Agreement on Taxtiles and Cotton) ने ले लिया जिसके तहत कोटा प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।

6. गैट्स (GATS)-

जनरल एग्रीमेंट ऑन ट्रेड एन्ड सर्विसेज (General Agreement on Trade and Services )- इसके तहत वस्तुओं और सेवाओं के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के उदारीकरण पर बल दिया गया है और इससे संबंधित मदों का वर्गीकरण चार श्रेणियों में किया गया है-

मोड़ - 1 :- इसका सम्बन्ध अपने देश में रहकर विदेशी कम्पनियों को वहाँ की सेवाएँ देने से है। जैसे कॉल सेन्टर ।
मोड़ - 2 :- इसका सम्बन्ध विदेशियों द्वारा स्थानीय सेवाओं का उपयोग करने, पर्यटन व यात्रा से है।
मोड़ - 3 :- इसका सम्बन्ध विदेशी उपकम्पनियों को देश में प्रत्यक्ष निवेश की अनुमति देने से है।
मोड़ - 4 :- इसका सम्बन्ध सेवा देने के लिए विदेश जाने से है।

मोड़ - 1 तथा मोड़-4 में भारत का प्रयास बाध्यकारी वचनबद्धताएँ प्राप्त करना रहा है। भारत के लिए सेवा क्षेत्र कृषि के बाद दूसरा सबसे अधिक महत्वपूर्ण मुद्दा है। सेवाओं में भारत ने अगस्त, 2005 में अपना संशोधित प्रस्ताव प्रस्तुत किया था, जो कि प्रारम्भिक प्रस्ताव पर एक पर्याप्त सुधार है किंतु सेवा व्यापार क्षेत्र में अभी कोई सहमति नहीं बन पा रही है।

ट्रिप्स समझौते को लेकर भारत की आपत्ति

स्वयं को निर्दोष साबित करने की जिम्मेदारी आरोपी व्यक्ति की है। पेटेंट कारवाये गये आविष्कारों के व्यावसायिक उत्पादन से भारत जैसे विकासशील देशों की यह आशंका है कि विदेशी कम्पनियाँ लाभ की कामना में संभव है कि अपने पेटेंट करवाए गये अविष्कारों को व्यावसायिक उपयोग के लिये लम्बे समय तक देश के बाहर न जाने दे।
ऐसी स्थिति में उन उत्पादों के लिए आयात पर निर्भर रहना पड़ेगा। इसका उसके भुगतान संतुलन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
ट्रिप्स के संदर्भ में भारत शराब और मदिरा के अलावा भौगोलिक संकेत हेतु संरक्षण बढ़ाने की माँग कर रहा है। पेटेंट आवेदनों के लिए विशिष्ट समापन मानदण्ड को शामिल करते हुए जैव विविधता संबंधी समझौते और ट्रिप्स के बीच स्पष्ट सम्पर्क स्थापित किया जाए।

दोहा दौर की वार्ता

वर्ष 2001 में जब दोहा दौर की वार्ता शुरू की जा रही थी, तो उस समय यह कहा गया था कि अब तक की वार्ता के क्रम में विकासशील देशों की अर्थव्यवस्था और उनके हितों की जो अनदेखी हुई है, उरुग्वे दौर की इन गड़बड़ियों को समाप्त करते हुए विकसित देश विकासशील और गरीब देशों के लिए अपने बाजार खोलेंगें ।
इसी के तहत दोहा दौर की वार्ता में कृषि उत्पादों के साथ-साथ गैर-कृषि उत्पादों की बाजार पहुँच में विस्तार के लिए बहुपक्षीय समझौते को प्राथमिकता दी गई। तब से लेकर अब तक कई निर्धारित वार्ताएँ हो चुकी हैं। लेकिन इस दिशा में कोई निर्णायक प्रयास होता नजर नहीं आ रहा है।
इसी के तहत 2001 से विकसित और विकासशील देशों के मध्य वार्ता जारी है। आरंभिक दौर में सिंगापुर में विकसित देशों ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को प्रतिस्पर्धा, सुशासन, पर्यावरण और श्रम मानकों से संबद्ध कराने का प्रयास किया। लेकिन इसके पीछे विकसित देशों का उद्देश्य विकासशील देशों उत्पादों को अपने बाजार में पहुँचने से रोकना था।
इसके जरिये विकसित देश विभिन्न परिप्रेक्ष्य में संरक्षणवादी रवैया अपनाकर अपने राष्ट्रीय आर्थिक हितों को विकासशील देशों के हितों की कीमत पर आगे बढ़ाना चाहते थे लेकिन उनकी इस मंशा को विकासशील देशों ने भांप लिया और अंततः उनके विरोध के मद्देनजर विकसित देशों को अपनी मांग छोड़नी पड़ी।

WTO की 9वीं मंत्रिस्तरीय बैठक - बाली ( इंडोनेशिया )

बाली में WTO सदस्य देशों के मध्य जो समझौता हुआ है वह एक प्रकार का व्यापार समझौता है जिसका उद्देश्य वैश्विक व्यापार संबंधी बाधाओं को दूर करना है। यह पहला समझौता है जिसका WTO के सभी सदस्यों ने समर्थन किया। बाली पैकेज के 4 क्षेत्र-
- व्यापारिक सुविधाओं की बहाली ।
- कृषि उत्पादों पर ड्यूटी फ्री, कोटा फ्री बाजार तक पहुँच |
- अल्पविकसित देशों हेतु 15 वर्ष का 'वरीयता व्यापार तंत्र' ।
- विशेष तथा वरीयता व्यवहार के लिए 'मॉनीटरिंग मैकेनिज्य'। |

पैकेज की विशेषताएँ

आयात कर व कृषि सब्सिडी को कम करना ।
व्यापार की शर्तों को अधिक सुलभ व आसान बनाना।
विकसित देशों द्वारा कोटा प्रणाली की समाप्ति (कृषि उत्पादों के लिए ) |
व्यापार संबंधी प्रशासन व करारोपण प्रक्रिया को आसान बनाना।

समझौते को सही से क्रियान्वित करने पर वैश्विक व्यापार पर खर्च में 10-15% कटौती और 21 मिलियन जॉब्स का सृजन हो सकता है।
बाली में ही WTO फैसले के अनुसार विकसित देश, भारत द्वारा खाद्य सुरक्षा हेतु दी जा रही सब्सिडी व खाद्य सुरक्षा कानून को चुनौती नहीं देंगे। उल्लेखनीय है कि भारत द्वारा प्रदान की जा रही खाद्य सब्सिडी WTO समझौतों का उल्लंघन कर रही थी।

कृषि एवं W.T.O.

कृषि व्यापार पहले अन्तर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों के दायरे में नहीं था। उरुग्वे दौर में पहली बार वैश्विक व्यापार समझौते में शामिल किया गया लेकिन इसके संदर्भ में व्यापक उदारीकरण व नियम बनाने की जिम्मेदारी भविष्य की वार्ताओं पर छोड़ दी गई है। यह दोहा दौर में शामिल है।

कृषि क्षेत्र - कृषि क्षेत्र में विवाद के प्रमुख मुद्दे इस प्रकार हैं:

A. Special Product- इस प्रावधान के तहत विकासशील देशों को कृषि क्षेत्र में Special Product दिया जायेगा, जिन पर Import Duty कम करने की आवश्यकता नहीं है। इस संदर्भ में प्रमुख समस्या यह आ रही है कि W.T.O. की Special Product स्पेज व भारत की लिस्ट (सारे विकासशील देशों से संबंधित) में ताल-मेल नहीं है।
B. Special Safeguard Mechanism- इसमें विकासशील देशों की प्रमुख माँग यह है कि आपातकालीन स्थिति में कृषि आयात पर रोक लगाई जा सके। विकसित देश इस प्रावधान के लिए तैयार हैं लेकिन इस मुद्दे पर भारत को यह सुविधा प्रदान करने के पक्ष में नही हैं। यह सुविधा सिर्फ उन देशों को ही प्राप्त हो सकेगी जो कि आयात पर आश्रित हैं।
C. Export Subsidies- विकसित देशों द्वारा कृषि उत्पादों के निर्यात के संदर्भ में किसानों को व्यापक स्तर पर छूट प्रदान की जाती हैं। विकासशील देशों की माँग है कि इस छूट को पूर्णतया समाप्त होना चाहिए। विकसित देश इसके लिए तैयार हैं परंतु अन्य समझौतों के बाद।
D. Import Duty- इसके तहत कृषि क्षेत्र में Import Duty कम करना है। विकासशील देश इसके लिए तैयार हैं लेकिन Special Product की शर्त विकसित देशों द्वारा मानने के पश्चात | भारत पर इसका दुष्प्रभाव पड़ सकता है क्योंकि भारत द्वारा 300% तक Import Duty लगाई गई हैं।
Domestic Subsidy- कृषि क्षेत्र में घरेलू क्षेत्र को दी जाने वाली सब्सिड़ी का विवेचन तीन भागों में किया जा सकता हैं-
1. Green Box- ऐसी सब्सिड़ी जो जीवन रूपी हैं तथा इनका संबंध पर्यावरण से है। जिसमें कमी करने की कोई आवश्यकता नहीं eg. बायोडीजल खेती
2. Amber Box- ऐसी सब्सिड़ी जो सरकार द्वारा उत्पादों को बढ़ाने के लिए प्रदान की जाती हैं।
3. Blue Box- इसे उत्पादन कम करने के लिए प्रदान किया जाता है।
घरेलू क्षेत्र में प्रमुख समस्या Amber Box एवं Blue Box को लेकर हैं क्योंकि विकसित देश अपना अधिक से अधिक सब्सिड़ी Green Box में दिखाते हैं।
विकासशील देशों की आपत्ति है कि ये छूटें Green Box में नहीं दिखाई जानी चाहिए। विकसित देशों द्वारा दी गई सब्सिड़ी ही प्रमुख समस्या हैं।
विश्व में कृषि क्षेत्र का बाजार लगभग 650 मिलियन डॉलर का है। जिसमें 400 मिलियन डॉलर की छूट प्रदान की जाती है।
इस छूट में 80% हिस्सेदारी विकसित देशों की हैं। इस 80% का 90% छूट सिर्फ अमेरिका, यूरोप व जापान द्वारा दिया जाता है।
छूट के संबंध में मुख्यतः विवाद U.S.A. से ही हैं क्योंकि कपास के क्षेत्र में 150 मिलियन डॉलर की सब्सिड़ी प्रदान की जा रही है। कपास Special Product की सूची में भी नहीं है अतः इतनी सब्सिड़ी के आगे भारत का कपास बाजार में नहीं टिक सकेगा।
भारत इसके लिए तटस्थ है कि वह विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के हित में कार्य करेगा तथा विकसित देशों के समक्ष हार नहीं मानेगा।
भारत समझौतों के लिए तैयार है लेकिन विकसित देशों को यह समझना होगा कि उनकी अर्थव्यवस्था तथा भारतीय अर्थव्यवस्था (अन्य विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ) में काफी अंतर हैं, वो विकास की प्रक्रिया में काफी आगे हैं। साथ ही इस समझौते में आम लोगों की संवृद्धि भी जुड़ी हुई है ।
समझौता होगा लेकिन इसमें समय लगेगा क्योंकि विकसित देशों को विकासशील देशो की तथा विकासशील देशों को विकसित देशों की आवश्यकता है। यह अनुमान लगाया जा रहा है कि W.T.O. से समझौते के बाद विश्व व्यापार लगभग-400 बिलियन डालर वार्षिक दर से बढ़ेगा।
Special Product- यह ऐसे उत्पादों की सूची है जिन पर आम कृषक आश्रित हैं तथा इसमें Import क्नजल कम नहीं की जा सकती हैं।

कृषि मुद्दों पर WTO में भारत का पक्ष

भारत का कृषि तथा संबंद्ध उत्पादों (जिसमें बागान भी शामिल है) का कुल निर्यात वर्ष 2006-07 में 13.03 बिलियन अमरीकी डॉलर था जो इसके निर्यात का 10.3 प्रतिशत है।
भारत के कृषि निर्यातों में विकसित देश के बाजारों का हिस्सा लगभग 35 प्रतिशत रहा है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में कृषि का योगदान । जनसंख्या के एक बड़े वर्ग की जिसमें उत्पादक तथा भूमिहीन श्रमिक शामिल है (जिन्हें निम्न आय तथा संसाधन की दृष्टि से आभावग्रस्त माना गया है) आजीविका को बनाए रखने के संदर्भ महत्वपूर्ण है।
जनसंख्या के इस भाग के पास दक्षता (skills) का अभाव है तथा यह किसी सुरक्षा जाल (safety net) के अन्तर्गत शामिल नहीं है जबकि ये बातें श्रम के एक स्थान से दूसरे स्थान में जाने की एक न्यूनतम शर्त के सुनिश्चयन हेतु अनिवार्य है।
भारत की तरह ही, अधिकांश विकासशील देश भी इसी प्रकार के हालात में से गुजर रहे है और यह स्थिति विकसित देशों में पाई जाने वाली स्थिति के बिल्कुल विपरीत है।
कृषि फसलों की विविध संख्या के अतिरिक्त अन्य कई उत्पाद जिनमें पशुधन उत्पाद भी शामिल है, पहाड़ी पर्वतीय अथवा अन्य असुविधाग्रस्त क्षेत्रों अथवा जनजातीय समुदायों तथा महिलाओं द्वारा उत्पादित किए जाते है।
भारत तथा अन्य विकासशील देश बराबर इस बात पर जोर देते रहे हैं कि सभी मुद्दों पर विकासशील देशों के लिए एक विशेष तथा विभेदक दृष्टिकोण (Special and Differential Treatment) की व्यवस्था होनी चाहिए। जिसमें WTO में दोहा दौर के अन्तर्गत कृषि पर बातचीत द्वारा निर्धारित होने वाले परिणाम भी शामिल है।
निम्न आय, , संसाधनों में कमी, मूल्य में गिरावट से किसानों की आजीविका पर पड़ने वाला प्रभाव, मूल्य में तेजी और प्रतिस्पर्धा तथा अन्य बाजार कमियां जिसमें कुछ विकसित देशों द्वारा अपने कृषि क्षेत्र को उपलब्ध कराई जा रही व्यापार को विकृत करने वाली सहायता (trade-distorting subsides) भी शामिल है, के जोखिमों को कम करना भी महत्वपूर्ण है।
अन्य विकासशील देशों के साथ विशेष रूप से G-20 तथा G-33 में सहभागी भागीदारों के साथ मिलकर, भारत इस बात पर जोर देता रहा हैं कि दोहा कृषि परिणामों को अपने महत्वपूर्ण कार्य (core ) में निम्नलिखित को शामिल करना चाहिए :
1. विकसित देशों द्वारा विकृति पैदा करने वाली सहायता को समाप्त करना ताकि सबके लिए प्रतिस्पर्धा का समान धरातल हो ।
2. विकासशील देशों में खाद्य सुरक्षा, आजीवि सुरक्षा लिए तथा ग्रामीण विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपयुक्त प्रावधान किए जाए।
भारत ने विशिष्ट रूप में निम्नलिखित मांगें प्रस्तुत की है :-
- विकासशील देशों के लिए आबद्ध दरों (bound rates) पर समग्र प्रशुल्क कटौतियाँ 36 प्रतिशत से अधिक न हो।
- विकासशील देशों की उच्चतम सीमा बंधनों (ceiling bindings) को ध्यान में रखते हुए संरेखीय कटौतियों (linear cuts) सहित चार बैंड शुल्क फार्मूला (four band tariff formula) की अवसीमाओं (threshould) को काफी ऊंचा रखा जाए।
- विकासशील देशों को खाद्य सुरक्षा, आजीविका सुरक्षा तथा ग्रामीण विकास आवश्यकताओं की तीन मूल कसौटियों को ध्यान में रखकर विशेष उत्पादों को स्व- नामित (self designate) करने की स्वतन्त्रता हो । G -33 के देशों ने विशेष उत्पादों पर 20 प्रतिशत कृषि प्रशुल्क सीमाओं का सुझाव दिया है जिसमें से 40 प्रतिशत को किसी भी प्रकार की प्रशुल्क कटौती से छूट मिलनी चाहिए।
- विश्व स्तर पर कीमतों के उतार-चढ़ाव तथा आयात - प्रवाहों को रोकने के लिए एक प्रभावी विशेष सुरक्षा व्यवस्था (Special Safeguard Mechanism) का इंतजाम किया जाए, जो अभी तक मुख्यतया विकसित देशों को ही उपलब्ध है। SSM से किसी भी उत्पाद का अपवर्जन (exclusion) खासतौर पर विशेष उत्पादों का अपवर्जन न तो न्यायोचित है और न ही स्वीकार्य ।
- कुल व्यापार- विरूपण घरेलू सहायता में अमेरिका द्वारा 75 प्रतिशत तथा यूरोपीय यूनियन द्वारा 75-80 प्रतिशत कटौती तथा साथ ही समग्र समर्थन माप (Aggregate Measure of Support) एवं नए बल्यु बॉक्स पर उत्पाद - विशिष्ट सीमा के मुद्दे का निपटान।

पीस क्लॉज

सामान्यतः विश्व व्यापार संगठन के कृषि संबंधित समझौते ( AAO - Agreement ono Agreculture) जो अनुच्छेद-13 में वर्णित है।
इस अनुच्छेद के अनुसार किसी भी WTO सदस्य द्वारा अपने देश को कृषि क्षेत्र को दिए जा रहे घरेलू समर्थनों एवं निर्यात अनुदानों की वैधानिकता को किसी अन्य राष्ट्र द्वारा WTO के समझौतों का उल्लंघन बताकर कि इससे व्यापार (distortion) हो रहा है, के आधार पर dispute settlement Machanism में चुनौती नहीं दी जा सकती।
यह ‘पीस क्लॉज' 1 जनवरी, 2004 को समाप्त हो रहा था, इससे भारत जैसे विकासशील देशों में अब सब्सिडी देने को वैधानिक चुनौती उभरने लगी किन्तु इसकी सीमा बढ़ाकर 2014 कर दी गयी। 'पीस क्लॉज' के तहत विकासशील देश अपने कुल वार्षिक कृषि उत्पादन मूल्य के 10% तक सब्सिडी दे सकता है। (विकसित देशों के लिए यह सीमा 5% है )

बाली समझौता (TFA - Trade Facilitation Agreement) एवं भारत-अमरिका विवाद

बाली समझोता WTO के नौवे मंत्री स्तरीय सम्मेलन में ( 3-7 दिसम्बर 2013 ) में व्यापार की बाधाओं को दूर करने के लिए समझौता हुआ जिसमें सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान TFA बनकर उभरा।
TFA को लागू करने के लिए सभी सदस्य देशों की सहमति आवश्यक थी। अमेरिका किसी भी तरह इसे पारित कराना चाहता था, जबकि भारत पीस- क्लॉज की चिन्ताओं से एक स्थायी हल चाहता था। क्योंकि 2017 में इसकी समय सीमा समाप्त हो रही थी।)

पीस क्लॉज एवं भारत की खाद्य सुरक्षा संबंधित चिन्ताएं

भारत में खाद्य सुरक्षा एक अपरिहार्य मुद्दा है। हाल ही में पारित राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत 850 मिलियन लोगों का 5 किलो अनाज प्रतिमाह देना है।
यह अनाज अनुदानिक मूल्यों पर देना है, उल्लेखनीय है कि वर्ष 2010-2011 के बीच में भारत द्वारा खाद्यान खरीद व उसे अनुदानित । मूल्य पर वितरित करने के लिए 13.8 बिलियन US डॉलर खर्च किया गया। अतः भारत की चिंता स्पष्ट है कि यदि पीस क्लॉज की समय सीमा न बढ़ी तो उसकी सब्सिडी की राशि अल्पधिक मानते हुए व्यापार विरूपण का आरोप लगाकर उसे दण्डित किया जा सकता है।

भारत की मांग

पीस क्लॉज की तब तक स्थायी बनाया जाएं या अन्तिम सीमा तय न की जाएं जब तक भारत की खाद्य सुरक्षा संबंधित चिन्ता दूर न हो जाए। पीस क्लॉज में वर्णित प्रतिबन्धित उपायों जैसे- अनाज खरीद पर दी जाने वाली सब्सिडी से व्यापार विरूपण संबंधी प्रमाण-पत्र देने की बाध्यता समाप्त हो ।
सब्सिडी निर्धारित करने का आधार वर्ष का नवीनीकरण हो या इसे मुद्रा स्फीति सूचकांक से जोड़ा जाए। स्मरणीय है कि पीस क्लॉज में मूल्य निर्धारण का आधार वर्ष 1986-88 है।

भारत अमेरिकी समझौते का प्रभाव

पीस-क्लॉज अपने वर्तमान रूप में बना रहेगा अर्थात् इसकी अन्तिम समय-सीमा निर्धारित नहीं होगी। भारत व्यापार सुविधा समझौते को मंजूरी देगा।
TFA होने से विश्व अर्थव्यवस्था में लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर की बढ़ोतरी होगी व लगभग 21 मीलियन रोजगार सृजित होगा जो अमेरिका व यूरोपीय देशों की मंदी की स्थिति से उबारने में महत्वपूर्ण सिद्ध होगा।
अमेरिका-भारत समझौते का एक महत्वपूर्ण पहलू यह भी होगा कि यह WTO का मात्र समझौता होगा जिसे सभी सदस्य राष्ट्र अपनी मंजूरी देंगे।

विश्व व्यापार संगठन में भारत के विवाद

2018 में ऑस्ट्रेलिया ने गन्ना किसानों को दी जाने वाली सब्सिडी पर भारत को विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के लिए संदर्भित किया है।
12 नवंबर को अमेरिका ने भारत के खिलाफ एक शिकायत दर्ज की जिसमें आरोप लगाया गया कि भारत ने विश्व व्यापार संगठन के नियम परमिट की तुलना में कपास सब्सिडी में अधिक भुगतान किया है।
सितंबर 2015 और मार्च 2018 के दौरान हॉट-रोल्ड स्टील फ्लैट उत्पादों के आयात पर सुरक्षा शुल्क लगाने की जापान की शिकायत को सही ठहराए जाने के बाद 7 नवंबर को भारत ने विश्व व्यापार संगठन में व्यापार विवाद को हार गया ।
भारत ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में एक विवाद निपटान पैनल के साथ अमेरिका के खिलाफ एक बड़ा व्यापार विवाद जीत लिया है।
भारत ने दावा किया था कि ऊर्जा क्षेत्र में अमेरिका के आठ राज्यों की सरकारों द्वारा स्थापित घरेलू सामग्री की आवश्यकताओं और सब्सिडी ने व्यापार-संबंधित निवेश उपायों ( TRIMs) समझौते और सब्सिडी और काउंटरवैलिंग मेजर समझौते के कई प्रावधानों का उल्लंघन किया है। भारत ने इस विवाद को 2016 में विश्व व्यापार संगठन में लाया।

भारत में वैश्वीकरण का प्रभाव

विगत 15 वर्षों में भारतीय अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण ने एक लम्बी दूरी तय की है। वैश्वीकरण और उत्पादकों - स्थानीय एवं विदेशी दोनों के बीच वृहतर प्रतिस्पर्धा से उपभोक्ताओं, विशेषकर शहरी क्षेत्र में धनी वर्ग के उपभोक्ताओं को लाभ हुआ है। इन उपभोक्ताओं के समक्ष पहले से अधिक विकल्प हैं और वे अब अनेक उत्पादों की उत्कृष्ट गुणवत्ता और कम कीमत से लाभान्वित हो रहे हैं।

परिणामत: ये लोग पहले की तुलना में आज अपेक्षाकृत उच्चतर जीवन स्तर का आनन्द ले रहे हैं। उत्पादकों और श्रमिकों पर वैश्वीकरण का एक समान प्रभाव नहीं पड़ा है।
पहला, विगत 15 वर्षों में बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने भारत में अपने निवेश में वृद्धि की है, जिसका अर्थ है कि भारत में निवेश करना उनके लिए लाभप्रद रहा है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने शहरी इलाकों के उद्योगों जैसे सेलफोन, मोटर गाड़ियों, इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों, ठंडे पेय पदार्थों और जंक खाद्य पदार्थों एवं बैंकिंग जैसी सेवाओं के निवेश में रुचि दिखाई है। इन उत्पादों के अधिकांश खरीददार संपन्न वर्ग के लोग हैं। इन उद्योगों और सेवाओं में नये रोजगार उत्पन्न हुए हैं। साथ ही, इन उद्योगों को कच्चे माल इत्यादि की आपूर्ति करनेवाली स्थानीय कंपनियाँ समृद्ध हुईं।
दूसरा, अनेक शीर्ष भारतीय कंपनियाँ बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा से लाभान्वित हुई हैं। इन कंपनियों ने नवीनतम प्रौद्योगिकी और उत्पादन प्रणाली में निवेश किया और अपने उत्पादन - मानकों को ऊँचा उठाया है।
कुछ ने विदेशी कंपनियों के साथ सफलतापूर्वक सहयोग लाभ अर्जित किया। इससे भी आगे, वैश्वीकरण ने कुछ बड़ी भारतीय कंपनियों को बहुराष्ट्रीय कंपनियों के रूप में उभरने के योग्य बनाया है।
टाटा मोटर्स (मोटरगाड़ियाँ), इंफोसिस (आई. टी.), रैनबैक्सी ( दवाइयाँ), एशियन पेंट्स (पेंट), सुंदरम फास्नर्स (नट और बोल्ट ) कुछ ऐसी भारतीय कंपनियाँ हैं, जो विश्व स्तर पर अपने क्रियाकलापों का प्रसार कर रही हैं।
वैश्वीकरण ने सेवा प्रदाता कंपनियों विशेषकर सूचना और संचार प्रौद्योगिकी वाली कंपनियों के लिए नये अवसरों का सृजन किया है।

विदेशी निवेश आकर्षित करने के लिए उठाए गए कदम

हाल के वर्षों में भारत की केन्द्र एवं राज्य सरकारें भारत में निवेश हेतु विदेशी कंपनियों को आकर्षित करने के लिए विशेष कदम उठा रही हैं। औद्योगिक क्षेत्रों, जिन्हें विशेष आर्थिक क्षेत्र कहा जाता है, की स्थापना की जा रही है।
विशेष आर्थिक क्षेत्रों में विश्व स्तरीय सुविधाएँ - बिजली, पानी, सड़क, परिवहन, भण्डारण, मनोरंजन और शैक्षिक सुविधाएँ उपलब्ध होनी चाहिए।
विशेष आर्थिक क्षेत्र में उत्पादन इकाइयाँ स्थापित करने वाली कंपनियों को आरंभिक पाँच वर्षों तक कोई कर नहीं देना पड़ता है।
विदेशी निवेश आकर्षित करने हेतु सरकार ने श्रम कानूनों में लचीलापन लाने की अनुमति दे दी है। संगठित क्षेत्र की कंपनियों को कुछ नियमों का अनुपालन करना पड़ता है।
जिसका उद्देश्य श्रमिक अधिकारों का संरक्षण करना है। हाल के वर्षों में सरकार ने कंपनियों को अनेक नियमों से छूट लेने की अनुमति दे दी है।
अब नियमित आधार पर श्रमिकों को रोज़गार देने के बजाय कंपनियों में जब काम का अधिक दबाव होता है, तो लोचदार ढंग से छोटी अवधि के लिए श्रमिकों को कार्य पर रखती हैं।
कंपनी की श्रम लागत में कटौती करने के लिए ऐसा किया जाता है। फिर भी, विदेशी कंपनियाँ अभी भी संतुष्ट नहीं हैं और श्रम कानूनों में और अधिक लचीलेपन की माँग कर रही हैं।
भारतीय कंपनी द्वारा लंदन स्थित कंपनी के लिए पत्रिका का प्रकाशन और कॉल सेंटर इसके उदाहरण हैं। इसके अतिरिक्त आँकड़ा प्रविष्टि (डाटा एन्ट्री), लेखाकरण, प्रशासनिक कार्य, इंजीनियरिंग जैसी कई सेवायें भारत जैसे देशों में अब सस्ते में उपलब्ध हैं और विकसित देशों को निर्यात की जाती है।
उपरोक्त कार्य - परिस्थितियाँ और श्रमिकों की कठिनाइयाँ भारत के अनेक औद्योगिक इकाइयों और सेवाओं में सामान्य बात हो गई है।
आज अधिकांश श्रमिक असंगठित क्षेत्र में नियोजित हैं। यही नहीं, संगठित क्षेत्र में क्रमशः कार्य परिस्थितियाँ असंगठित क्षेत्र के समान होती जा रही है। संगठित क्षेत्रक के श्रमिकों जैसे सुशीला को अब कोई संरक्षण और लाभ नहीं मिलता है, जिसका वह पहले उपभोग करती थी।

प्रतिस्पर्धा और अनिश्चित रोज़गार

वैश्वीकरण और प्रतिस्पर्धा के दबाव ने श्रमिकों के जीवन को व्यापक रूप से प्रभावित किया है।
बढ़ती प्रतिस्पर्धा के कारण अधिकांश नियोक्ता इन दिनों श्रमिकों को रोज़गार देने में लचीलापन पसंद करते हैं। इसका अर्थ है। कि श्रमिकों का रोज़गार अब सुनिश्चित नहीं है।
अमेरिका और यूरोप में वस्त्र उद्योग की बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ भारतीय निर्यातकों को वस्तुओं की आपूर्ति के लिए आर्डर देती हैं।
विश्वव्यापी नेटवर्क से युक्त बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ लाभ को अधिकतम करने के लिए सबसे सस्ती वस्तुएँ खोजती हैं।
इन बड़े आर्डरों को प्राप्त करने के लिए भारतीय वस्त्र निर्यातक अपनी लागत कम करने की कड़ी कोशिश करते हैं। चूँकि कच्चे माल पर लागत में कटौती नहीं की जा सकती, इसलिए नियोक्ता श्रम लागत में कटौती करने की कोशिश करते हैं।
जहाँ पहले कारखाने श्रमिकों को स्थायी आधार पर रोज़गार देते थे, वहीं वे अब अस्थायी रोज़गार देते हैं, ताकि श्रमिकों को वर्ष भर वेतन नहीं देना पड़े।
श्रमिकों को बहुत लम्बे कार्य - घंटों तक काम करना पड़ता है और अत्यधिक माँग की अवधि में नियमित रूप से रात में भी काम करना पड़ता है।
मज़दूरी काफी कम होती है और श्रमिक अपनी रोजी-रोटी के लिए अतिरिक्त समय में भी काम करने के लिए विवश हो जाते हैं।
हालाँकि वस्त्र निर्यातकों के बीच प्रतिस्पर्धा से बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अधिक लाभ कमाने में मदद मिली है, परन्तु वैश्वीकरण के कारण मिले लाभ में श्रमिकों को न्यायसंगत हिस्सा नहीं दिया गया है ।

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